泉庄镇：“三资”激活发展一池春水

　　鲁网临沂12月2日讯（记者 王婷婷 通讯员 庄昆霖）今年以来，泉庄镇借“发展有机农业 打造AAAAA景区”之机，从农村发展、农业繁荣、农民富裕需要入手，全面清理清欠农村集体“三资”，实现农村资产资源的资本化运营，使沉睡的资源变成活资产，为公平正义、社会稳定、党风廉政扎紧了制度篱笆，为村集体健康发展引入了“一池春水”。截至目前，全镇31个行政村“三资”清理工作已全部破题。

　　改变一个思维，破除村集体发展症结。该镇从“六个需要”入手，辩证、系统分析了清理清欠农村集体“三资”的必要性和重要性。一是当前“三资”管理中存在的问题和矛盾需要。诸如承包户恶意欠缴久拖不决。二是壮大村集体经济的需要。有的村有山荒、有河滩、有林材却穷的叮当响。三是公平正义的需要。不收不缴是对全体村民的不公、不平。四是社会稳定的需要。清理“三资”有助于克服“三资”管理混乱造成信访问题的顽疾。五是党风廉政建设的需要。清理“三资”是保护干部、爱护干部的有力之举。六是发展的需要。底子不清造成的直接后果的是“三资”使用时问题百出，无项目抢破头，有项目难落地。

　　出台一套政策，支撑村集体健康发展。依据国家有关法律法规和政策规定，出台了《泉庄镇农村集体“三资”清理清欠实施方案》，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，部门、总支、村两委等层级负责、合力推进的落实机制，本着公开、公平、公正，党员、干部带头的原则，做通工作缴一批；邻里协调沟通一批；成立征收小分队收一批；法律途径执行一批，彻底消除集体“三资”管理中存在的隐患，促进农村经济又好又快发展，确保农村集体工作正常运转。同时，严格落实2017年1月20日全面完成任务的时间要求，针对不同问题出台工作细则把脉症结、对症下药，对发包的方式、承包期限、承包费的收取、集体资产处置、承包费或清欠资金管理、合同鉴证等环节进行了全面、细致的规范完善。

　　趟出一条出路，厚积村集体发展势能。农村集体“三资”清理清欠的根本目的通过揭盖子、清底子、拔钉子、树样子，还干部一个清白、百姓一个明白、工作一条出路，厚积村集体发展势能。对待揭盖子，泉庄镇坚持不藏不掖，对到期、未到期的合同和新旧账本一包包清理，一条条把关；对待清底子，泉庄镇坚持分类清楚、定性准确、方法得当的原则从内到外厘清底子；对待拔钉子，泉庄镇在完善一批的基础上，把问题摆在阳光下，把是非摆在桌面上，让法律照进黑暗的角落；对待树样子，泉庄镇优先对“三资”管理清晰的村予以扶持，2016年，尹家峪村及石棚村分别获得100万元扶持村级集体经济发展项目。农村集体“三资”清理清欠，促使村集体实现了规范化运作，村集体公益事业投入有了底气，减少了矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定，同时也使劳动力、土地等生产要素实现了再分配，进一步提高了生产效率，在解放劳动力、推动经济社会发展等方面取得了良好的社会效果。9月2日，尹家峪村荣获中国有机产业发展示范村，是全国第四处、全省首个荣获此称号的村庄。

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