临沂市莒南县石莲子镇：小微权利清单，把权力“框”起来

　　划出村级事务“可为”范畴和“不可为”边界。明确制定出全镇村级小微权力清单、责任清单和负面行为清单等，明确每项事务名称、责任主体、运行流程和镇直业务指导部门等。结合农村实际，与相关职能部门充分沟通，梳理细分事项清单，逐条制订具体事项，在服务事项、措施内容、运行步骤等方面做到无缝对接。明确运行流程，绘制运行流程图，列清各个村级事务清单关键环节、重要节点的办理条件、操作程序等，做到一事一流程，推动农村基层干部按章办事。使干部群众都能“看图说话”“照单办事”，有效防范村干部推诿扯皮、故意刁难等情况发生。

　　打开村级事务管理的“天窗”。进一步明确村级权利运行操作流程、运行过程公开公示等，让权力运行更规范。建立的小微权力清单通过多种途径在镇村两级公示，进一步扩大全面推行村级小微权力清单制度的知名度和影响力，督促基层公权力规范有序运行。充分调动村民参与各项村级事务的积极性，让村级事务管理更具透明性，让群众能够清晰的看到村级事务管理的流程，也能更好的参与到村级事务管理中。确保了群众的知情权、参与权、监督权。

　　制定各级监督的一张“网”。让村级小微权力清单落到实处, 建立行之有效的监督和追责机制是关键。石莲子镇坚持推进“四议两公开”制度，让群众参与进村级事务建设与决定中来，共同监督村级重大决策事项。同时，建立村级小微全力责任追究办法，明确监督方式方法、责任追究情形、调查处理措施和结果运用，确保追责到人、问效到位。明确村纪检委员职责，村干部在落实村级小微权力过程中发生严重违纪问题的，要依纪依规追究纪检委员的责任。（通讯员 主余霞）