临沂45.1万贫困人口全部脱贫，1275个贫困村摘帽

   鲁网5月8日讯（记者 王安娜）5月8日上午，临沂市召开“脱贫攻坚的生动实践”主题系列发布会第一场，记者从发布会上获悉，经过5年的持续攻坚，全市1275个贫困村全部摘帽，农村贫困人口累计减少45.1万人，脱贫攻坚取得全面胜利。

　　临沂是全省脱贫攻坚重点市，贫困村和贫困人口数量均占全省的1/6。脱贫攻坚战打响以来，全市上下大力弘扬沂蒙精神，走出了一条帮扶措施多重覆盖、扶贫政策多层叠加、贫困群众多方受益，具有临沂特色的精准扶贫路子。五年来，全市1275个贫困村全部摘帽，农村贫困人口累计减少45.1万人，脱贫攻坚取得全面胜利。临沂市2个集体、5名个人获得党中央、国务院的表彰。

　　定位走在前列，打响人民战争。运用战时思维、战斗理念抓扶贫，创新实施“百千万”沂蒙老区脱贫攻坚行动和“双16”推进计划，县区、行业牵头部门分别制定出台实施方案、专项方案，形成了“1+N”脱贫攻坚政策体系。坚持“四级书记”抓扶贫，连续四轮选派8275名机关干部到贫困村、集体经济薄弱村担任第一书记，5.7万名帮扶干部开展结对帮扶，大力实施贫困村提升工程，创新并推广专项扶贫资金转股金、村级资源转股权、集体资产转红利“三转”模式，为村级发展注入活力。着眼户脱贫，因人因户分类施策，每户至少落实4项有针对性的帮扶措施，增强脱贫稳定性。通过靶向攻坚、精准施策，为贫困村摘帽、贫困户脱贫开辟“源头活水”，增强了可持续发展的能力。

　　发动产业引擎，厚植增收根基。累计落实扶贫资金56.9亿元，发放小额信贷82.8亿元，形成了“镇镇有产业、村村有项目、户户有门路”的良好局面。2016年以来，先后建设产业项目3251个、扶贫车间276个，带动贫困群众48.9万人次增收。实施乡村旅游扶贫项目122个，辐射带动9.8万人增收。纳入国家补贴目录光伏扶贫电站1745个，累计收益5.63亿元，设立公益岗位吸纳4.02万贫困人口就业。兰陵县压油沟、沂南全域旅游助力革命老区扶贫2个案例入选“世界旅游联盟旅游减贫案例”。强化贫困群众利益联结，通过劳动务工、生产经营、资产收益等方式，让产业收益惠及贫困人口。通过持续不断助民增收，全市贫困人口年人均纯收入由2016年的2620元提高到2020年的7514元。在全省率先探索所有权归村集体、经营权归承包户、收益权归贫困户、监管权归镇政府的“四权分置”扶贫资产管理机制。

　　强化综合保障，兜牢脱贫底线。构建精准帮扶“六线联保”机制，全面落实义务教育控辍保学措施，实行从学前教育到高等教育资助全覆盖政策，累计投入1.07亿元，资助10.4万人次。全面落实各项医疗保障政策，在全省率先探索“扶贫特惠保险”，为贫困群众购买商业补充保险，累计报销3.42亿元。构建“居有所安”住房保障线。累计完成修缮改造4.2万户，完成1675户3884名贫困群众易地搬迁任务。构建“需有所供”饮水保障线。开展“农村饮水安全两年攻坚行动”，累计完成1273个贫困村的饮水安全提升工程建设任务，贫困群众饮水安全保障率达到100%。构建“弱有所扶”护理保障线。全面落实低保、助残等政策，采用邻里互助、日间照料、集中供养等模式，解决特困人员生活难题。对全市“三无”失能人员进行护理救助，保障失能贫困群众衣食无忧。构建“老有所养”养老保障线。通过成立扶贫理事会、设立孝心养老基金、签订赡养协议、完善村规民约等方式，引导群众赡养孝顺父母，构建“子女尽心、集体尽责、社会尽力、政府尽职”孝老体系，惠及全市70岁以上农村贫困老人。

　　汇聚社会大爱，形成帮扶合力。成立“千企精准扶贫联盟”，组织1000家爱心企业结对帮扶2672个经济薄弱村或省定贫困村，累计帮扶资金8671万元，惠及贫困人口26万余人。发动2.6万个社会爱心家庭开展“万家志愿家庭帮户”等活动，通过物质帮助、心理关怀、家居环境提升等方式，帮助贫困群众脱贫。全市136个市场主体186个产品列入省级消费扶贫产品目录。累计发动1000余家企业、商户参与消费扶贫工作，建设电商扶贫示范基地50个，村级电商服务站点2034个。与济南市及对口县区、部门结成帮扶对子，共同开启“泉润沂蒙山，携手奔小康”的扶贫协作新征程。累计利用协作资金121.39亿元，建设117个项目。在全省率先设立即时帮扶基金—“济临扶贫协作专项基金”，规模达到3.5亿元，累计受益5万余人。

　　坚持从严从实，提升脱贫质效。聚焦“两不愁三保障”、扶贫资金资产管理、行业扶贫政策落实等重点，组织开展脱贫攻坚专项巡察、项目规范提升、审计调查、专题督查、行业检查、“第三方”暗访、“大调研大整改”、遍访核查等多轮问题排查整改行动，实现对全市所有扶贫产业项目、有贫困户的村居、建档立卡贫困人口和即时帮扶人口全覆盖。建立抽查、巡查、督查“三查”制度，在全省率先实施“嵌入式”审计监督，实现扶贫全过程跟踪审计。坚持扶贫与扶志扶智相结合，实施精准扶贫“造血”工程，免费提供职业教育和技术培训，累计培训贫困群众18万人次；注重用身边事、身边人教育引导身边人，培育新时代“沂蒙扶贫六姐妹”等先进典型。