脱贫攻坚战役中的“城发故事”

    鲁网2月28日讯 作为新时代沂蒙国企，临沂城发集团在市委、市政府及市国资委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，积极履行国企担当，践行社会责任，弘扬“水乳交融，生死与共”的沂蒙精神，通过产业扶贫、派驻“第一书记”、实施片区提升、进行慈善捐赠等方式，在全面打赢沂蒙地区脱贫攻坚战役中，贡献了城发力量，书写了城发故事。

　　故乡田园美，沂蒙花盛开

　　尹家峪村是一个坐落于沂水县泉庄镇的小山村，多年来受基础设施落后、交通不够便利、产业单一等因素影响，始终找不到适合当地经济发展的突破口。2017年，临沂城发集团按照中央、省、市关于实施乡村振兴战略，助力脱贫攻坚的各项部署要求，充分发挥国有资本作用，因时而动、顺势而为，变“输血”为“造血”，依托沂水县特色资源优势，投资20余亿元，规划38平方公里，建设尹家峪田园综合体项目。

　　项目坚持生产、生活、生态“三生同步”，一、二、三产业深度融合，农业、文化、旅游“三位一体”的发展理念，充分利用当地的景田、水体、林地、村庄等自然资源，实施“一心一廊三带九区”整体布局，打造以乡村度假、生态休闲、主题游园、特色购物等功能齐全的新型田园综合体。项目建成后，将实现“一十百千万”的总体目标，即：创建一个国家级田园综合体，落位数十个农旅项目，吸引数百万游客，构建数万亩农业产业基地，预计可实现总收入10亿元以上。当地农民还可通过土地要素股权化、绩效分红等方式，实现项目区农民长效递增式增收，总计可带动农民年收入2亿余元。

　　“民亦劳止，汔可小康”，这是千百年前古人对于美好安定生活的向往。田园综合体项目启动以来，尹家峪村及周边道路、桥梁、水、电等基础设施逐渐完善，还建社区、商业街道逐渐兴起，农民的生活得到翻天覆地的变化，外出务工人员和年轻人陆续返乡创业。通过提供就业、土地流转、改善人居环境、精准扶贫等一系列措施，农民群众的幸福生活得到极大提高，真正实现了全面脱贫攻坚与乡村振兴的良好衔接。截至2020年7月底，项目通过济临扶贫协作专项基金,累计缴付扶贫款2568万元，惠及临沂十三个县、区约19万户。2021年，尹家峪田园综合体将扩大社会化服务，同时建立200亩左右的农产品交易中心，实现当地的农产品线上线下交易。

　　千百年来人民对美好生活的向往，正在沂蒙大地的沃野乡间一步步变为现实。临沂城发集团依托尹家峪田园综合体项目，以全新理念走好乡村振兴特色发展之路，以行之有效的扶贫机制助力打赢脱贫攻坚战，打造出了一幅农旅融合、景田一体、宜居宜业宜游的新时代乡村新画卷。

　　驻村更驻心，倾情助脱贫

　　为积极响应党中央关于全面打赢脱贫攻坚战的号召，按照市委组织部关于派驻“第一书记”工作安排，临沂城发集团先后向平邑县丰阳镇山泉村，沂水县泉庄镇尹家峪村派驻两批驻村“第一书记”，助力脱贫攻坚。驻村期间，他们在加强基层党建、完善基础设施、服务保障民生、建设增收产业等方面持续用心用力。短短几年时间，原本贫穷落后的小村庄发生翻天覆地的变化。

　　2016年3月，集团选派王斌同志到平邑县丰阳镇山泉村担任“第一书记”。入村后，摆在他面前的是村“两委”班子不健全、软弱涣散、威望不高，村级负债达60多万元等众多棘手问题。通过认真调研，细致走访，他确定了一手强班子，一手创收入的“两手抓”工作思路。在集团的支持下，累计为当地投入资金140.60万元，于2017年3月为该村建成6个标准化控温蔬菜大棚，配套打深水井3眼，修建约3000平方米项目用生产道路。为确保蔬菜大棚的充分利用和保值，创新实施蔬菜大棚租赁经营业务，当年实现新增村集体收入6.6万元。与此同时，他积极向有关部门争取财政专项扶贫资金40万元用于农村基础设施包括路灯、道路等提升改造，彻底改变了山泉村贫穷落后的面貌。王斌同志先后被市委、市政府评为“优秀第一书记”，记个人三等功一次；被平邑县人民政府授予“平邑县荣誉公民”称号，记个人三等功一次。

　　2018年4月，集团选派赵海清、胡波两名同志到沂水县泉庄镇尹家峪村任职“第一书记”。他们扑下身子，扎根山村，助力强村富民。通过使用“第一书记”配套资金投资近60万元装修村内19套毛坯房，用于对外租赁，每年为村集体增收20余万元；利用尹家峪田园综合体建设机遇，解决村中留守人员就业问题；扶持发展村内豆腐皮生产作坊，以合作社形式扩大生产经营规模，为村集体每年增加收入3.5万元；争取资金2000多万元，用于村庄道路提升改造及修建“村村通”公路建设；协调民政、水利部门，争取资金500万元，修建连心桥、橡胶坝，并对马莲河、温凉河河道进行综合整治，方便村民的生产生活；协调资金400多万元，规划建设2300余平方米尹家峪村党群服务中心；投资12.6万元，架设太阳能路灯76盏，方便群众夜间出行；争取“君发献爱心”资金7000余元，帮扶救助贫困群体......

　　如今的尹家峪已经由贫穷落后的小山村变成远近闻名的“富裕村”：一排排宽敞明亮的的楼房整齐排列，一条条新修的公路四通八达，低效杂乱的农田被现代化农业基地取代，村民在家门口的综合体项目就可以“上班”，越来越多的年轻人回乡创业，村里环境美了，老百姓富了，赵海清和胡波两位同志欣慰的笑了。他们用实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为这场脱贫攻坚战交上了一份令人满意的答卷。

　　帮扶走出脱贫路，红嫂家乡焕新颜

　　在沂蒙红嫂的家乡，沂南县马牧池乡东侧的山坡下，四百八十余亩的土地上葱葱郁郁。抬眼望去，白蜡亭亭玉立，榉树绿荫成行，朴树枝繁叶茂，金银花迎风招展。在八月的骄阳下，伴着鸣蝉放肆的聒噪，你追我赶，野蛮生长。时有喜鹊嬉闹枝头，偶见白鸽群翔于山腰。

　　“今年雨水充足，特别是最近连日降雨为这里的苗木提供了充足的水分，成活率可以达到95%以上，各类树种长势喜人。”示范片区帮扶联络员苏庆达说。很难想象，在一年前，这里完全是另外一种模样。

　　2019年初，市委决定开始启动乡村振兴示范片区集中创建行动，力争经过五年努力，打造20个示范乡镇、50个示范片区、500个示范村。同年，市委组织部印发《沂蒙干部教育基地周边沿线片区整体提升工作方案》，决定由部分市属骨干企业分别结对帮包1个片区。在资金扶持、市场运营、合作建设等方面发挥优势，切实履行好社会责任，积极探索建立城市资金和工商资本反哺农村、助推乡村振兴，实现脱贫攻坚的有效机制，加快片区建设进程。临沂城市发展集团负责对接帮包沂南常山庄片区。

　　作为市属国有企业，助力乡村振兴和实现脱贫攻坚是义不容辞的责任和使命。临沂城发集团严格落实市委部署要求，认真部署、迅速行动。党委书记、董事长、总经理李东春同志组织召开沂南常山庄片区共建帮扶专题会议，讨论研究帮扶方案，安排部署帮扶工作。确定以“组织共建、产业共兴、人才共享、文化共育、生态共创”为目标，坚持统筹规划、重点倾斜、精准帮扶、整体提升的工作方案，以沂南县红嫂革命纪念馆为中心，整合各类资源，对周边沿线村进行连片打造，全面推进乡村组织、产业、人才、文化、生态“五位一体”共建帮扶工作。

　　通过现场勘查基地，分析栽种的苗木种类，规划道路、灌溉管网，开展地上农作物评估，统计土地流转前期数据等工作，2019年10月份，集团共建帮扶基地土地流转协议正式签约，转包期十年，签订合同时一次性支付前三年转包费及地上附着物补偿款共计约267万。截至目前，帮扶基地流转片区土地487亩，总投资约1500万元，建成集苗木培植、中草药种植、景观观赏为一体的农业生态苗圃基地。基地主要栽植榉树、朴树、五角枫绿化苗木1.5万棵，栽植景观对节白蜡400余棵，种植金银花约10万株，配套建设了800立方蓄水池，商务接待中心1处，铺设灌溉管网7千余米、生产道路3千余米。

　　项目建成后，集团固定每年支付土地流转费用近50万元，带动周边村集体每年增收近10万元，解决周边近百名群众就近就业。既成为助力片区提升，带动村级集体收入的有效措施，同时也成为增加当地农民收入为目的扶贫“造血”项目，通过产业扶贫，把打造美丽乡村与脱贫攻坚有机结合起来，帮助贫困户在家门口实现脱贫摘帽，拓宽致富路。

　　凡治国之道，必先富民。授人以鱼不如授人以渔，只有通过产业脱贫，建立长效机制，让老百姓有“尊严”的脱贫致富，才能真正实现人民对美好生活的向往。临沂城发集团在打赢脱贫攻坚这场战役中，坚决落实中央、省、市委的各项策部署，勇于挑重担子、啃硬骨头，讲责任，讲担当，充分发挥自身各类资源优势，着眼长远，积极作为，通过一系列实实在在的措施，真正让老百姓生活富起来，日子美起来。在全国脱贫攻坚战取得全面胜利的伟大时刻，临沂城发集团用实际行动交上了一份不负时代的“沂蒙答卷”。(本网记者）