临沂市临沭县：“证照分离”改革助力审批更简

　　鲁网12月1日讯 临沂市临沭县行政审批服务局全面推行“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进，精简办事程序、优化办事环节、压缩办事时限，持续解决企业“准入不准营”难题，为企业松绑除障，充分释放市场主体活力，营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，市场主体获得感和满意度明显提升。

　　全面实施涉企经营许可分类管理。严格按照清单所列涉企经营许可事项的改革方式分类推进审批制度改革。直接取消审批的，如广告发布登记事项，取得营业执照后即可开展经营。审批改为备案的事项，如仅销售预包装食品，积极推行网上备案方式，备案即准入；实行告知承诺的事项，如食品经营许可、药品经营许可，通过制定告知承诺书示范文本，一次性告知许可条件、监管规则和承担的法律后果，对作出承诺且材料符合要求的，免于现场核查，当场作出审批决定。四是优化审批服务的事项，通过推动依法下放权限、精简材料、优化流程等措施分类实施改革，进一步提升审批效率。

　　市场主体准入环节实行“双告知”。积极推进经营范围规范化登记，按照《经营范围登记规范表述目录（试行）》明确的经营范围条目和“证照分离”改革事项的对应关系，一次性告知企业所需办理许可的事项及主管部门等信息。通过省统一政务信息资源共享交换平台及临沂市审管联动平台及时推送相关审批结果，告知相关审批部门及监管部门。

　　强化电子证照信息归集应用。提升信息化支撑保障能力，推进电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门归集共享应用，实现各部门对电子证照互信互认和多场景应用。

　　证照分离改革使得企业办事负担降低，创新创业热情得到释放。尤其是通过积极开展一业一证、一链办理、双全双百、证照联办、企业全生命周期改革等，把更多便利带给企业、群众，激发了市场主体活力。今年以来，临沭新设各类市场主体9409户，同比增长15.41%。

　　证照分离改革优化了营商环境。“证照分离”改革进一步降低市场准入门槛，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，让企业在公平、透明、便捷的环境中自主决策、创新发展，企业享受政策红利效果明显。证照分离改革后办理许可证便利化程度明显较高，营商环境得到进一步优化。

　　“证照分离”改革助力审批更简。通过深化“一网通办”、加强涉企经营信息归集共享、创新和加强事中事后监管等协同联动，将多个行政审批事项集成为企业群众视角的“一件事、一次办”，极大地提高了办事效率，助力实现审批更简、“准入”即“准营”。

　　下一步，临沭县行政审批服务局将进一步推进照后减证、简化审批程序等工作，提高数据共享水平，统筹推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”等一系列改革举措，助推临沭经济高质量发展。（本网记者）