临沂市河东区再造流程提效率 打造“一件事 一链办”亮点

　　鲁网3月22日讯 临沂市河东区以方便企业和群众办事为出发点，围绕打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的流程目标，打破部门界限，注重整体联动，重构重塑流程，突出集成服务，将过去企业群众到不同部门“办几件事”变为一链条办理“一件事”，将多个行业许可证整合为“一张证”。

　　打造“一件事”主题服务。聚焦基层量大面广、与群众生活密切相关的重点领域和高频办理的事项。把服务事项和环节进行优化整合，制定科学合理的办理流程，优化办理链条，逐项梳理各事项的办理依据、办理条件、申请材料、基本流程、办理时限等要素。编制“一链办理”事项服务指南，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，并生成二维码，线上线下多平台宣传，让企业群众一扫便知、一看就会，实现“一链办理”整体办事环节精简约20%，申请材料缩减近30%，办理时限压缩60%，企业群众跑腿次数减少为1次，实现了“一件事”一组流程、一张表单、一套材料、一个窗口、一次办好的改革目标。

　　推进“一证营”改革进程。通过深化流程再造、简并申报材料、再造审批模式等方式，对行业行政许可事项审批条件进行标准化集成、集约化服务，变“串联审批”为“并联审批”，“多套材料”为“一套材料”，“多头跑腿”为“一次办好”，实现政府“一口服务”，企业“一证准营”。在当好“勤务员”的同时，我们积极推行“云上”审批模式，按照凡是能够通过个人有效证照证明的材料，一律免报；凡是能够通过信息共享的数据，一律免填的要求，通过云上指导、云上申报、云上审核、证照寄递等方式，实现“不见面审批”，切实用数据“跑腿”带来审批“提速”，“一网通办”带来“淘宝式便利”。

　　推出“一窗通”服务模式。在运行“一窗受理”服务模式的同时，为更加方便企业、群众办理“一件事”主题服务和“一业一证”，在服务大厅设置“一链办理”专窗，配置专区指示牌和电子显示屏。申请人一次性提交相关申请材料后，由受理窗口工作人员对材料进行形式审查，通过内部流转，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全链条模式开展并联审批。同时，推出既寄递办事材料、也送达办事结果的邮政寄递服务，尽量让群众办事不跑腿、少跑腿，实现一窗受理、一窗办结。

　　推行“一对一”帮办代办。无论是“一件事”主题服务还是“一业一证”，涉及的审批事项杂、材料多，即便实现了一次性告知，单就材料准备一项，很多办事群众反映较难独立完成，更不用说网上填报、网上备案等线上专业化操作。通过设置帮办代办服务区，组建“沂蒙红色”帮办代办队伍，推行“店小二”、“保姆式”全程跟踪无偿帮办代办和“一对一”贴心服务，实现了企业群众“你动嘴，我来办”的服务模式，形成了事前全方位引导、咨询，事中全链条帮办代办和事后全覆盖回访机制，切实提升了服务质量，让企业和群众坐着等候就办成事。

　　下一步，河东区将不仅办理流程可以链条化，工作机制、服务模式、甚至思维皆可链条化，不断探索更多链条式的政务服务新模式。（通讯员 刘文）