主动作为 创新驱动——河东公安走出辅警规范化管理新路径

    鲁网7月2日讯 近期，临沂市公安局河东分局坚持战斗力标准，实行辅警分类层级管理，积极探寻激励因素，完善保障机制，系统性推进，规范化运作，强力推动辅警规范化管理，极大增强了辅警的归属感、认同感和荣誉感，激发了辅警队伍干事创业的内生动力。

　　科学确定工作方向 集中全力谋划推进

　　河东分局针对当前辅警保障不力、薪酬不一、晋升渠道少、职业存在感缺失、人员素质参差不齐、归属感不强、流动性大、队伍难以持续发展等现实问题，通过各种方式进行深入调研，同时以国务院办公厅《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》及上级公安机关辅警管理意见为遵循，确立了“以提升战斗力为目的、以全额经费保障为支撑、以层级管理为抓手、以激励考核为动力”的辅警规范化管理建设思路。

　　河东分局成立了以主要负责同志为组长的辅警规范化管理推进工作领导小组，与编办、人社、财政等有关部门积极协调会商，向区委常委会进行专题汇报，将辅警改革上升为“党政工程”，形成政府主导、公安牵头、部门协作的良好局面。同时还设立辅警管理办公室负责辅警管理专项工作，抽调有多年基层工作经历和队伍管理经验的同志负责具体工作，为推进辅警规范化管理提供了坚实的组织保障。

　　强化薪酬制度保障 夯实规范管理基础

　　完备的经费保障机制是辅警规范化管理的重中之重。河东分局抓实薪酬待遇“根本点”，积极争取了河东区委区政府的强力支持，落实了辅警经费“分级保障”、“全额保障”机制。区财政、镇街财政每年保障经费高达3000余万元，每名辅警年经费保障近5万元，月平均工资3000元左右。同时，河东分局健全辅警社保缴纳制度，辅警全员落实“五险一金”职业保障，建立年度健康体检制度，并为一线协助执法执勤和高危岗位的辅警办理人身意外伤害保险，让河东公安辅警的斗志更高，干劲更足。

　　规范管理，制度先行。河东分局制定出台了《警务辅助人员管理办法》和《辅警层级设置实施细则》、《辅警工资待遇实施细则》、《辅警内务管理规定》等一系列配套制度，形成了完备的制度体系，为辅警规范管理提供坚强的制度保障。

　　河东分局的辅警实行分类层级管理，依岗位需要划分为勤务辅警、文职辅警两大类，由高到低设定了一级辅警长、二级辅警长、三级辅警长、一级辅警、二级辅警、三级辅警、四级辅警七个层级，根据不同级别，科学制定辅警标识、编制辅警号、制发工作证，按照岗位区分，配发相应的服装、装备。分局给各个部门和单位均严格核定辅警名额，严抓人员编数“控制点”，抓牢人员招聘“关键点”。根据单位民警数量，按照民警与辅警1:2.5的比例，结合辖区人口、警情数量、具体业务等实际，严格核定了各单位辅警用人额度，杜绝超额招用的问题。辅警招聘统一由分局辅警办组织，面向社会公开招聘，严格招聘程序和标准，严把人员质量关，杜绝随意进人的问题。

　　为全面提升辅警队伍素质能力，河东公安分局与山东司法警察学院、区人武部、区军人退役事务局建立人才合作交流机制，建立待遇人才数据库，优先聘用专业院校毕业、退伍军人等专业素质人才，提升辅警队伍整体质量。同时，抓紧教育培训“支撑点”，在严格落实岗前训练、晋升训练基础上，实行全员培训与岗位培训相结合、综合培训与专项培训相结合、业务培训与作风整顿相结合的方式，提升全员综合素质。河东分局编写印发了《辅警应知应会百题问答》作为辅警培训和日常管理的必备教案，辅警人手一本，反复学，经常学，随时学，为培养业务骨干、专职人才提供良好的学习条件。

　　多种激励方式并行 激发干事创业热情

　　河东分局建立了科学合理的辅警工资体系，确定了基本工资、岗位工资、层级工资、绩效工资、班长津贴、加班补助六类工资标准，同时针对专业人才，设立了500至3000元不等的特殊岗位津贴。凭借竞争性、差异化考核评价机制，通过绩效工资、班长津贴、加班补助等杠杆调节薪酬，解决了“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。

　　为了内强素质，外树形象,河东分局对原有辅警进行过渡,对学历、政审等不符合招用条件的予以清理。采取资格筛选、考试遴选、综合考评等方式，对体能、业务知识考试考核不合格的以及群众有投诉、不满意的予以劝退。

　　河东分局对表现优秀、贡献突出的辅警予以表彰奖励，切实增强辅警队伍凝聚力、向心力和战斗力。在今年的专项打击行动中,桃源路派出所辅警李孝航在短短20天的时间内就参与侦破案件7起，刑事拘留4人，行政处罚22人，表现突出，被予以全局通报表扬。去年以来，河东公安分局已经有20名辅警受到上级和分局表彰，1名辅警荣获“河东区十佳杰出青年”荣誉称号并享受区荣模待遇，1名辅警受到省厅通令嘉奖。一事一奖，即时表彰，极大提升了河东公安辅警的职业荣誉感和身份认同感，必将为开创新时代河东公安事业新局面贡献更大的力量。（通讯员 蔡飞飞）