莒南县司法局三举措强化重大行政决策合法性审查

  鲁网4月23日讯 莒南县司法局加强县级重大行政决策合法性审查力度，严把合法性审查关口，完善审查制度、提升审查质效，充分发挥法治参谋助手作用，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

  完善合法性审查机制

  先后出台《莒南县人民政府重大行政决策程序规定》《莒南县重大行政决策程序工作指引》等文件，从决策承办机构、决策事项范围、决策履行程序、决策执行和监督等方面进一步细化规范，包括目录编制、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序的详细流程及常用文书参考样式，以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞，全面细化重大行政决策程序规范和实施标准，构建重大行政决策整链条制度体系。

  严把合法性审查关口

  一方面强化决策程序意识。在合法性审查环节受理送审材料的过程中，严格督促决策承办部门落实公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策法定程序。对程序不完善的，在审查意见中明确建议承办单位补充完善程序。另一方面集体审议决定前审查与发文前审查相结合，集体审议前审查与审议后有重大修改的再次审查相结合，形成全流程、全环节的合法性审查闭环。

  提升合法性审查质效

  构建“业务部门+法律顾问+专职合法性审查”的审查格局，强化合法性审查职责，提高合法性审查质量。一方面强化承办部门法制机构责任。部门法制机构合法性初审意见为必备资料之一，以督促决策事项承办部门对合法性进行论证。另一方面落实决策承办部门法律顾问＋县政府法律顾问双重审核把关机制，把征求法律顾问意见作为必经程序，发挥各级法律顾问在重大行政决策合法性审查程序中的积极作用，促进重大行政决策合法性审查提质增效。（本网记者）