临沂市莒南县开启水资源税征管新模式

　　近年来，莒南县积极探索“互联网+水资源税监管”新模式，从组织领导、舆论宣传、系统建设、监督管理等方面，全面推进水资源税征管改革，利用信息化技术开发应用水资源税远程在线监控系统，实现财政、税务、水利部门和取水户用水及涉税信息四方共享，有效解决水资源管理和水资源税征管中存在的突出问题，形成了“在线监控、精准计量、信息共享、多方共治”的信息化管水治税新模式。

　　强化组织领导，实现部门间的无缝衔接。开展水资源税改革试点以来，成立了由财政、水利、税务等部门组成的工作领导小组，强化部门协调配合，形成强大工作合力。制定印发了《莒南县水资源税在线监控工作实施方案》和《莒南县水资源远程在线监控管理系统及计量设施运行维护暂行管理办法》，领导小组对改革中出现的新问题新情况及时研究分析，完善工作方式方法，形成水资源税征管的协调共管机制。

　　强化舆论宣传，营造良好氛围。在水资源税远程在线监控系统建设之前，企业对节约用水、主动纳税的意识不强，通过开展节约用水专题宣传活动、微信推送节水文章、开展节约用水线上线下答题等多渠道多形式，丰富节约用水宣传，增强取用水户主动节约用水、主动纳税的意识。

　　强化系统建设，提高征管效率。水资源远程监控系统通过用水户加装超声波流量计水表，通过对用水单位的实时监测与监控，有效保护资源，合理利用水资源，系统建设过程中，存在部分取水户提供的取水管径信息错误、设备计量受安装位置影响、设备周围有信号干扰源等原因造成设备计量误差。系统建设完善后，及时通知取水户对计量情况进行校对，安装机械水表的对照远程在线计量水表与机械水表的计量读数情况，管径较大无机械水表的由安装单位通过测量仪器进行校对，并在系统中添加校准模块，保障远程在线监控水表正常准确计量。使用水户、水利部门能够实时掌握供水用水情况。税务部门将用水量在线监测管理与税款征收比对无缝衔接，与之前水利、税务人工比对取用水量相比大大增强了计税依据的透明性与准确性，能够准确比对分析纳税人申报质量，提高了税收征管效率，维护了公平公正的税收秩序。

　　强化系统监管，提高节水意识。莒南县水资源税远程在线监控系统实现了水量实时监控，超许可提示，使得取水许可规范管理更加便捷。在线监控系统建成后，取水户能自觉对照企业用水情况、年度用水计划和取水许可水量，自觉按照规定取水，减轻了违规取用水整治工作量。2020年至今莒南县针对违规取用水情况共处罚15家，违规取水户应查尽查。用水户节水意识普遍增强，从“要我节水”转变为“我要节水”，在线监控系统精确核定用水量应纳税额增加了，倒逼企业为了减少运行成本，主动研究节水措施、改变原有用水“粗放式”模式和加大技改投入，从源头上进一步促进改善优化用水结构。全县有22个用水户共封停自备井6口，新上节水设备或采取综合节水措施投资约30万元，预计每年可节水50万立方，节水初显成效。

　　截至目前，全县56个取水户纳入远程监控系统管理，各取水户远程在线计量水表运行情况良好，实现水资源税收入1238万元。“互联网+水资源税管理”的转化应用，让取用水户、水利部门、税务部门都实实在在享受到了信息化成果，实现了数据共享、信息共享，有效解决了水量核定、税收征管公平、公正问题。（通讯员 孙钦超 王言玉）