临沂市临沭县多元解纷“三招式” 走出基层社会治理新路子

　　鲁网7月29日讯 近日，临沂市临沭县店头镇某村一群老年人来到调解中心寻求帮助，原来他们在外地某公司承包的蔬菜基地干活，活干完了却拿不到工钱，公司也失联了，经过调解员和律师历时三个多月的查找取证、反复沟通、耐心调解，最终将6万多元的工钱成功追回，逐一发放到21户村民手中。

　　“服务基层办实事，心系百姓解民忧”，在临沭县各级调解组织的墙壁上挂满了群众送来的一面面锦旗，调解员的用心用情用法化解获得了群众的一致好评和称赞。

　　近年来，临沭县不断创新基层社会治理模式，聚焦群众“操心事、烦心事、揪心事”，全力推进“一站式”多元解纷体系建设，形成了“一站式受理，一条龙服务，一揽子解决”的工作机制，将大量矛盾纠纷吸附在基层、化解在基层，有效筑牢了社会治理的“第一道防线”。

　　一站式受理。线下，打造县、镇街两级“一站式”调解中心，医疗纠纷、涉农纠纷、婚姻家庭纠纷等9个行业专业调委会集中入驻县调解中心，实行团队式、派单式管理，做到统一受理、分流处理、限期办理；镇街依托公共法律服务站打造“一站式”调解中心，实行司法所和基层法律服务所“两所共建”模式，提供人民调解、法律咨询、法律援助、诉讼代理等一站式服务。线上，推出“幸福临沭”APP，群众可随时随地反映各类诉求建议，系统后台直接分流交办至相关镇街、单位，适用调解的优先调解；推广“法润临沭”微信公众号，群众足不出户即可通过手机申请调解并随时查询进度；对接12345政务服务热线，对适宜调解的矛盾纠纷，由属地管辖调解或者行业主管部门委托调解，有效提升矛盾纠纷的收集、研判和处置能力。

　　一条龙服务。全流程衔接，县群众诉求服务中心、网格化服务中心、人民调解中心、公共法律服务中心、行政复议服务中心实现一体化运行。县公共法律服务中心打造集法律援助、法律服务、公证、司法鉴定、人民调解、行政复议一体的“法律服务超市”；县群众诉求服务中心设立人民调解、法律援助、诉讼立案等窗口，适用调解的对接调解中心，寻求法律服务的对接公共法律服务中心，需要诉讼解决的现场网上立案，为群众提供“靶向式”诉求解决方案。闭环式化解，建立从接待受理、指派分流、调查取证、实施调解到签订协议、回访归档、结果反馈的“流水线式”矛盾纠纷调处化解机制；对经调解不能达成协议的，引导提供法律服务或建议通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决纠纷，实现矛盾纠纷的迅速响应、及时转派、跟踪化解。

　　一揽子解决。多调对接，重点加强访调、诉调、警调、热线对接机制建设，开展信访积案“摘牌调解”活动，对适宜调解的信访案件公开挂牌，组织调解员积极响应摘牌调解；实行诉调对接网上平台双向流转，调解成功的推送到法院进行司法确认，调解不成功的流转到法院进行审判立案；设立警调对接工作室，派驻专职调解员，统筹双方调解资源、共享调解信息、实行联防联调。组团化解，有效整合律师、公证、行政裁决、行政复议、司法鉴定等内部资源力量,建立“律师+调解”“公证+调解”“行政复议+调解”等联动机制，设立律师调解室，安排律师、基层法律服务工作者在法院、检察院、公安局等单位值班，参与涉法涉诉信访案件化解和代理申诉工作；成立行政复议调解委员会，引导当事人运用协商方式化解行政争议；发挥公证在婚姻、继承等家事领域的纠纷化解作用，实行多元化、组团式纠纷解决方案。（通讯员 刘婧）