从“全市通办”到“跨市通办”、“跨省通办” 临沂市莒南县企业登记实现三级跨越

　　鲁网12月1日讯 为进一步深化“放管服”改革，持续提升企业开办便利度，聚焦企业和群众办事的堵点、难点，有效解决异地办事“多地跑”、“折返跑”等问题，临沂市莒南县行政审批服务局大胆探索、先行先试、加快流程再造和机制创新，在企业开办领域实现了由“全市通办”到“跨市通办”、“跨省通办”的三级跨越，打通了企业登记注册的“最后一公里”，切实增强了企业和群众的满意度和获得感。

　　“牛刀小试”，成效初显。今年8月份，莒南县行政审批服务局借助莒南县与临港经济开发区独特的区位、人文优势，积极探索实施企业登记群众就近领取纸质营业执照的服务模式。一是打通业务系统区域壁垒，两局信息技术人员密切协作，对系统后台用户、角色、权限进行了调整配置，解决了原有综合业务系统登记信息不能互通的难题。二是制定了《莒南县行政审批服务局、临港经济开发区“全域通办”工作规范》。对具体办理事项范围、工作流程、完成时限、档案交接、内部对接机制等进行了规范，为窗口工作人员提供可操作依据。三是发布公告，正式实施。8月9日，发布了《莒南县行政审批服务局、临港经济开发区关于企业登记可就近领取营业执照的公告》，凡在莒南县行政审批服务局、临港经济开发区登记的5类企业10项注册登记业务的营业执照打印，均可由申请人自主选择到自己方便的地点领取。8月14日，临沂德济堂医药连锁有限公司临港经济开发区坪上三店的负责人在莒南行政审批局市场准入“全域通办”窗口领取了全市第一张“全域通办”营业执照，标志着我局“全域通办”改革正式拉开了序幕。

　　积极跟进，拓展扩面。9月份，县行政审批服务局借鉴前期与临港经济开发区先行开展“全域通办”的经验，借力市行政审批服务局开发的“临沂市证照制作辅助系统”，全面实施企业登记“全市通办”。凡在临沂市域内申请新设立公司（企业），申请人可自主选择任一县级政务服务大厅“全市通办”窗口提交申请材料，受理地窗口人员指导申请人提交申请材料、对申请材料进行电子签章，并联系属地登记机关及时受理、核准。辖区登记机关使用电子印章实现在线实时远程签章，打破实体印章无法异地用章限制。审批完成后，属地登记机关将电子签章后的营业执照照面信息及时回传，由受理地窗口当场打印营业执照并送达申请人。截止目前，已与临港经济开发区、沂水县、临沭县、沂南县四个县区开展了企业登记注册“全市通办”业务往来。

　　携手共进，互通互办。为贯彻落实好《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，推进苏鲁交界区域“跨省通办”工作，在前期密切沟通对接的基础上，11月24日，莒南县、日照市岚山区、江苏省连云港市赣榆区召开了企业登记“跨省通办”协商会议，达成了携手推进“跨省通办”企业登记合作协议，在三地政务服务大厅设置“跨省通办”服务专窗，采用线上“一地认证、全网通办”，线下“受审分离、异地可办”，全程网办为主、专窗代办为辅的方式，打破时间和地域限制，对企业设立登记等10项商事登记高频业务事项互通互办，为企业开办提供更加便捷高效的服务。企业登记“跨省通办”的实施，对降低企业开办成本、释放市场活力、促进苏鲁交界区域经济协同发展具有重要意义，也为今后更多政务服务事项“跨省通办”的实施打下了良好的基础。（本网记者）