保护市场主体 临沂兰山法庭亮点做法被点赞

　　鲁网9月15日讯 近日，中国法律类核心期刊、中央级新闻媒体《民主与法制》周刊推出《山东基层法庭巡礼》系列报道，临沂兰山法院兰山法庭作为全省六家基层法庭之一被重点报道。其报道题目为《保护市场主体有办法——山东省临沂市兰山区法院兰山法庭印象》。

　　美丽沂河，清风舞袖云悠悠，碧波艳阳群柳环，长河落日白鸥聚，轻舟渔歌夜色明?

　　很早就想写一本名曰《穿过城市的河流》的散文集。印象中，只要有穿城而过的河流，这座城市就会变得美丽而又生动，而这些城市里就有临沂。

　　巍巍沂蒙山，绵延八百里。改革开放四十多年来，老区换新颜，临沂发展成为全国物流之都、商贸名城。

　　植根于此的兰山区法院兰山法庭，传承沂蒙精神，公正司法，助推现代化临沂物流、商贸发展。如果说临沂商城是改革开放的一个缩影，那么兰山法庭就是为其营造良好法治环境的一道亮丽司法风景。

　　核心商业区的调解器

　　“南义乌，北临沂”，起步于20世纪80年代初的临沂商城，是我国创办最早、规模最大的专业批发市场和商品集散地之一。作为兰山法院派出机构的兰山法庭，位于临沂商业批发城中心地带，是典型的城区法庭，辖临沂商城、兰山工业园经济开发区、兰山办事处。辖区面积81.9平方公里，有村居、社区61个，常住人口18万，流动人口30万，各类专业批发市场及物流中心118处,市场经营户达5万余户。

　　2019年8月1日，最高人民法院出台《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》，创造性地提出建设“两个一站式”的目标，进一步加强诉源治理和完善社会治理体系。为响应最高人民法院要求，兰山法院全面推进“两个一站式”建设，探索出具有兰山特色的一站式多元解纷和一站式诉讼服务新模式，不断满足人民群众多元司法需求。以董国飞名字命名的董国飞法官工作室，则成为兰山法院“两个一站式”的“试验田”。

　　董国飞法官工作室配有一个审判团队，工作人员四名，除主审法官董国飞外，还有法官助理崔宝彬及书记员共三名司法辅助人员。工作室为群众提供集诉调对接、远程立案、司法确认、诉讼保全、庭前调解及庭审等功能于一体的全方位、一站式便民诉讼服务。为打破司法调解与人民调解、行业调解壁垒，兰山法庭在董国飞法官工作室嵌入了三名人民调解员，实现调解员的专业优势与法官的法律优势融合互补，发挥调解化解纠纷作用。

　　民间三角债的解锁器

　　董国飞是案件调解的高手，可还是头一回遇到这样的情形。被告邱某同时欠魏某、马某的钱，而魏某同时也欠马某的钱。今天这场调解本是针对邱某和马某之间的合同纠纷。得知邱某在法庭的消息后，魏某连忙赶到了调解现场，希望用“搭便车”的方式，让邱某也把欠自己的钱还上。没想到“冤家路窄”，魏某在这里碰到了自己的债主马某。

　　“难得的大家聚到一起，咱们三个案件可以一起调了，省得大家来回跑浪费时间。”董国飞和团队的其他成员觉得这是个不错的机会，努力做三个人的工作。“被告你把本金还上，原告利息可否让一让……”这场特殊的调解，从上午开始直到午后快两点才结束，最终以“案结事了”。

　　正是在这样的工作状态中，董国飞法官工作室的案件多得像一茬茬的韭菜。每天有审结的案件，也有很多新收案件。可以调解的案子，董国飞指导调解员进行诉前调解，调解不成，快速立案，即时开庭。

　　“原则上，工作室主要对兰山法庭受理的除知识产权和环境资源类案件以外的所有案件进行全面过滤。”董国飞表示，通过诉前调解和简案快审，真正实现简易案件“快进快出”。

　　复工复市的助推器

　　4月24日，伴随着兰山法庭法官董国飞敲响法槌，一场买卖合同纠纷案件通过互联网法庭正式开启。

　　自新冠肺炎疫情暴发以来，为避免人员聚集交叉感染、充分发挥审判职能、保护当事人合法权益，兰山法庭根据兰山法院要求全面推行互联网庭审模式。

　　董国飞表示，这种模式在确保防控疫情和审判工作“两手抓”“两不误”的同时，有效支持了临沂商城商户复工复市。在这场关于房屋租赁合同纠纷的互联网庭审中，董国飞法官在兰山法庭科技法庭，被告在家中，原告公司代理人则在所就职的律所，三方运用“山东省互联网法庭App”进行庭审。原被告双方上传证据，法官与当事人进行了实时对话。

　　据兰山法庭庭长林令强介绍，为贯彻落实好兰山法院关于保障疫情防控期间企业复工复产复市的相关要求，兰山法庭充分发挥审判职能，利用互联网庭审对相关案件进行审理，减少商城商户因疫情带来的经营困境。除此之外，兰山法庭司法服务全力赋能，定期梳理商城企业面临的突出问题，筹划应对措施，提供优质法律服务，有效助推了临沂商场复工复产复市。

　　一站式服务的能动器

　　兰山法庭作为兰山法院派出机构，是法院联系群众的纽带，其第一要务，是把矛盾化解在基层、吸附在基层，维护良好的社会综合环境。立足实际，关注商城发展的实际需求，兰山法庭积极拓展服务职能，大力开展特色审判，积极打造“一站式”多元纠纷解决机制，为商城发展提供司法助力。

　　2019年3月，结合内设机构改革，兰山法院将原由机关民事团队审理的买卖合同、租赁合同、运输合同等商贸物流类案件向兰山法庭分流，并增配员额法官和辅助人员，在发挥传统人民法庭职能的基础上，赋予服务临沂商城发展的新使命。目前，与类型化案件分流相适应，兰山法庭配有7名员额法官带领的7个专业化审判团队。

　　2019年4月，兰山法院知识产权法庭在兰山法庭成立，开展知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”工作。2020年3月，兰山法院环境资源法庭同样落户兰山法庭，采取民事、行政、刑事案件“三合一”归口审理模式，统筹适用刑事制裁、民事赔偿、行政监督和生态补偿修复责任方式，以司法实践阐释“法治是最好的营商环境”这一论断。

　　除了依法行使审判权、充分运用法律手段及时化解矛盾纠纷外，兰山法庭还承担着通过审判活动参与社会治安综合治理、进行普法宣传教育、传播法律知识、弘扬法治精神等多项职能。林令强表示，按照“不缺位、不越位、不错位”原则，以审判职能的有效发挥为辖区党委政府提供法治样本和导向指引；同时，对相关突出问题开展深入调查研究，有针对性地提出加强市场主体法律规则意识、产品质量意识、诚信经营意识的司法建议。

　　在别人看来，兰山法庭干警没有优厚的待遇，没有鲜花和掌声，可谓是平凡；但他们始终坚守一线，播撒法律的良知与温情，又是不平凡的。容颜易老，青丝会白，但他们对司法事业的热爱不会褪色。“春播一粒粟，秋收万颗子。”2016年，兰山法庭荣获“全国党建工作先进集体”荣誉称号。2018年，被山东省高级人民法院荣记集体一等功。（通讯员 戴朋文 郭安丽）