临沂市不断深化拓展创业担保贷款工作助力金融服务乡村振兴

　　鲁网12月23日讯 今年以来，临沂市人社局紧紧围绕“六强六富六精”目标任务，认真贯彻落实国家、省市“关于全面推进乡村振兴战略”决策部署，狠抓政策落实和工作创新，支持和鼓励返乡下乡就业创业，拓宽增收渠道，在扶持农民创业、助推金融服务乡村振兴方面的起到积极作用。截至目前，全市共发放创业担保贷款14107笔，发放金额23.9亿元，直接扶持创业1.4万人，创业带动就业4.94万人，为乡村振兴发展注入金融活水。

　　优化工作流程，提升金融服务乡村振兴效率

　　依托互联网大数据技术，积极推进“线上放款”平台建设，探索实施免担保信用方式，不断优化整合授信、评级和审查、审批等流程，进一步提升金融服务乡村振兴的工作效率。发挥经办银行信贷产品优势，积极推行创业担保贷款。各经办银行在全市推行“沂蒙云贷”、“信e贷”、“极速贷”等线上放款模式，利用大数据提高审贷效率，利用科技支撑，化解银行与个体工商户间信息不对称问题。让个体工商户可以足不出户，通过手机银行客户端实现贷款申请、贷款审批、合同签订以及贷款发放等全流程自动化办贷，最短3天即可完成贷款审批发放，放贷效率大幅提高。2021年以来发放的创业担保贷款中，有97%以上的创业担保贷款是通过线上信用方式发放的，极大方便了创业者，提高了满意度。依托“临沂市乡村振兴综合金融服务平台”，投资研发了“创业贷”小程序，实现了创业贷款快捷申请。小微企业和个体工商户通过扫描二维码、关注微信公众号等方式实现线上申请，数据汇总后进行无障碍推送。通过“创业贷”小程序，打破了时间和地域的限制，让创业者足不出户方便快捷实现创业担保贷款“零接触”申请。

　　创新产品模式，拓宽金融服务乡村振兴渠道

　　积极推动政府、银行、担保机构协同发展，创新打造“创贷＋商贷”、创业者合伙创业套餐等多种合作模式，不断拓宽金融服务乡村振兴的渠道。积极推进“创贷+商贷”工作。作为全省小微企业“创贷+商贷”工作试点市，根据省厅文件，制定了《临沂市小微企业“创贷+商贷”试点工作实施方案》，对于“创贷＋商贷”的申请和额度，严格按照规定实行“一套贷款手续、一个贷款流程、一站式发放”服务。今年以来，共有30家小微企业享受了“创贷＋商贷”套餐模式，累计发放贷款7980万元，减免利息159万，为小微企业的发展提供了保障。二是积极探索创业者合伙创业套餐模式。对合伙创办企业、农民专业合作社及各类组织起来共同创业的合伙人，可以提供最高60万元的创业担保贷款，按政策给予贴息，累计为2823名农村创业者提供了4.8亿创业担保贷款扶持。多样化的模式让创业者切实体会到了创业担保贷款政策的扶持力度。

　　延伸管理链条，拓展金融服务乡村振兴平台

　　加强创业担保贷款发放后的跟踪管理，实行专人跟踪对接，积极构建“全链条”式的管理服务，不断深入拓展金融服务乡村振兴的工作平台。建立农村金融代办员制度。在金融服务空白乡镇增设简易网点，开展延伸服务，为广大农村创业者提供“足不出村”的普惠金融服务。面向村民开展整村授信和“沂蒙云贷”无感授信，有创业贷款需求且符合条件的村民可一键激活授信额度，方便、快捷地进行放款。贷款到期后，有专人上门操作服务还款，为农村创业者提供立体化综合服务。推行创业担保贷款回访制度。要求各经办银行要落实创业担保贷款贷后管理主体责任，每季度提前对创业担保贷款贴息金额进行测算并按时发放，每三个月进行贷后跟踪服务，做好与创业人员的沟通，及时了解创业人员遇到的困难和问题，帮助寻找解决的办法。

　　强化风险防控，筑牢金融服务乡村振兴根基

　　积极探索创业贷款担保体制改革的新路径，在全省率先成立市级融资担保集团，为金融服务乡村振兴进一步筑牢了根基。纳入政府性融资担保体系，有效降低担保风险。利用市融资担保集团为政府性融资担保机构体系成员与山东省投融资担保集团有限公司签订了再担保业务合作协议的优势，2020年将创业担保业务纳入省融担再担保备案，并通过省融担向国家担保基金备案，实现了40%业务分险；通过与合作银行签定创业担保贷款二八分险分担协议，合作银行将承担20%业务风险，实际担保集团该项业务风险仅为40%，经过国家和省再担保分险有效降低创业担保业务风险，为做大做强创业担保业务提供了强有力的政策支撑。专业化市场化运营。优化公司内部管理组织架构，根据业务特点制定业务管理办法、风险控制管理办法、评审会议事规则等相关业务制度，严格保后管理，降低担保代偿率，减少担保基金现金流损失。定期调整担保基金金额，与合作银行签订合作协议，存入保证金（担保基金），保障业务开展，同时根据经办银行放贷规模和数量，按季度调整保证金额度，调动银行放贷积极性。实现担保基金保值增值。盘活担保基金利率，在满足业务保证金缴存的基础上，在保持流动性和业务合作的前提下，把暂时不动用的担保基金采取三年大额存单定存，剩余流动备用担保基金存储在报价利率最高银行，有效盘活闲置基金，实现安全收益最大化。截止2021年11月市本级担保基金银行存款余额为13601.9万元，与2020年期初市本级担保基金银行存款余额13052万元相比，实现了担保基金净增长549.9万元。（通讯员 陈超）