五个关键词解码临沂“十三五”答卷

　　鲁网11月4日讯（记者 范金鑫）记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，近年来，临沂聚焦“在推动新旧动能转换中闯出新路径、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵、在服务构建新发展格局中展现新作为”的目标定位，大力弘扬沂蒙精神，强优势、补弱项、惠民生、固底板，沂蒙革命老区在高质量发展道路上阔步前进，顺利交出了一份全面建成小康社会的时代答卷。

　　发布会上，临沂市委副书记、市长任刚用“提速、提质、提档、提效、提优”五个关键词，介绍了临沂市“十三五”期间的有关情况。

　　“提速”，就是经济发展提速，综合实力迈上新台阶。“十三五”时期，全市GDP年均增长5.8%，2020年达到4805.3亿元，从全省第7位跃至第5位，首次跻身全国地级市前20强、列中国城市GDP百强第46位，居鲁南经济圈首位。三次产业比由2015年的9.1:42.7:48.2调整到2020年的9.2:36.5:54.3，服务业占比提高6.1个百分点。一般公共预算收入年均增长6.8%，2020年达到349.8亿元、较2015年增长23.2%，总量在全省排名由第7位上升到第6位，其中税收占比达到82.9%，稳居全省前两位。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重由27.2%提高到40%，“四新”经济增加值占比年均提高2.2个百分点。

　　“提质”，就是群众生活提质，民生福祉得到新改善。五年来，民生支出占财政总支出比重稳定在80%以上。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增至39466元、15918元，年均分别增长6.6%和8%。脱贫攻坚全面胜利。全市1275个贫困村、45.1万贫困人口全部脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。就业形势保持稳定。试行企业求职需求、用工需求、培训需求、问题诉求和政策落实“五张清单”，累计实现城镇新增就业47.2万人，城镇登记失业率年均控制在2.47%以内。教育发展均衡协调。累计投入658亿元，年均增长11%。城镇普通中小学“大班额”全部清零，农村学校“全面改薄”，所有县区通过国家县域义务教育均衡发展评估认定。

　　“提档”，就是城市建设提档，城乡面貌有了新改观2020年，全市户籍和常住人口城镇化率分别达到42.6%、53.7%。“生态水城”框架拉开。按照“以河为轴、沿河发展、北城做靓、老城提升、南部腾笼换鸟、西部产城融合、东部建设现代化生态新城”的思路，拓展中心城区发展框架，为迈向“两河时代”夯实基础。同步推进老城改造和新城建设，先后启动北城二期等重点片区开发，为城市扩容升级提供了支撑。“综合枢纽”布局打开。注重统筹主城和全域、品质和形象、当前和长远等关系，努力打造有活力、有魅力、有精度、有厚度的城市。

　　“提效”，就是安全保障提效，发展底板实现新加强。认真落实应急性果断措施和常态化防控策略，构筑起外防输入、内防反弹，联防联控、群防群治的“环临防控圈”。构建“智慧应急”一张网，探索建立“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”工作机制，打通了安全生产打非工作“最后一公里”，连续35个月未发生较大及以上生产安全事故。严抓生态。落实“三线一单”，提升生态系统碳汇能力，“四减四增”三年行动实施情况评估获全省优秀等级，2020年万元GDP能耗比2016年下降17.2%，环境空气质量综合指数居全省第8位。

　　“提优”，就是营商环境提优，服务效能取得新突破。全面落实《优化营商环境条例》，集中整治企业和群众反映的痛点堵点问题，加快构建“审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好”的营商环境。政务服务更为高效。共承接省级以上改革试点284个，推进重要改革事项165项。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一网通办”，市县行政权力事项分别压减34%、27%，涉企营业执照“45证合一”、建设工程“多图联审”模式在全省率先推行，企业开办平均提速3倍、工程建设项目审批平均提速60%以上。