权威发布 | “十三五”期间，临沂市着力提升基层医疗卫生服务能力
鲁网1月15日讯（记者 王安娜 实习记者 毛雨情）1月15日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“十三五成就巡礼”主题系列发布会第八场，临沂市卫生健康委相关负责人介绍了临沂市“十三五”基层卫生健康事业发展情况并回答记者提问。记者在发布会上了解到，市级成立了医改领导小组，市委、市政府出台多项政策，明确了推进县域医疗卫生一体化管理的具体任务目标，对各责任单位进行了任务分解；从门诊、急救、照护等10个方面，着力提升群众看病就医体验。
持续深化医改，完善分级诊疗秩序
加强医疗联合体建设，实现双向转诊；目前全市共建立紧密型县域医共体15个，实现县域全覆盖。
对医联体模式或接受上级医院对口帮扶的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，在技术准入、药品品种等方面与上级医院相衔接。对选择基层机构就医的群众提高医保报销比例，基层医疗卫生机构住院报销比例提高到90%，中药饮片（中草药）报销比例提高到95%，引导群众首诊到基层。
加强标准化建设，提升基层服务能力
市卫健委联合市发改委、财政局、编办、人社部门制定了《临沂市基层医疗卫生机构三年行动方案》，细化了基层机构建设的各项任务。
实施“百镇千村”医疗卫生服务项目提升工程，深入开展乡镇卫生院评价和优质服务基层行活动，全面展开社区医院建设。临沂市进一步探索完善基层医疗卫生机构保障运行机制，精准拓展基层医疗卫生服务功能，梯度提升基层医疗卫生机构能力，促进基层医疗卫生机构差异化发展，推动整合型服务体系和分级诊疗制度建设，积极构建综合、连续、协同服务模式。
加强信息化建设，优化看病就医流程
十三五期间顺利完成全市全民健康信息平台一期、二期建设，二级以上公立医院平台接入率100%。全市283家公立医疗机构全部完成了《健康信息平台共享数据集（医疗部分）2018版》改造，依托全民健康信息化平台，建立了人口库、医疗健康数据主题库，持续向北方大数据中心传输病案首页。
提升网络设施，实现了“一网通办”，全市卫生计生专网并入电子政务外网，198家乡镇卫生院、5200余家村卫生室完成改造迁移工作，为大卫生大健康信息化建设扫平了障碍。
建设完成“电子健康卡”一期工程，全市已有41家二级及以上医疗机构、122家基层医疗机构、2921家村卫生室顺利完成改造，上线运行，至目前累计用卡573.4万人次，累计在线结算2.05亿元。
下沉优质资源，持续提升群众获得感
开展选派“业务院长”活动，使乡镇卫生院在制度建设、诊疗规范、操作规程、医疗质量管理、公共卫生服务和信息化建设等方面进一步规范，规范化管理水平和服务能力明显提升。
开展“万名医生下基层”活动，为乡镇卫生院建设特色专科54个，培养业务骨干3742名，建立双向转诊渠道62个.累计转诊463人次，支援设备价值36万元，有效提升了基层医疗卫生机构的服务水平和群众的满意度。
转变服务模式，实现健康服务提质增效
结合公共卫生服务项目实施，做实做细家庭医生签约服务，加快转变卫生健康服务模式。实行网格化管理，开展随访、健康评估、康复指导、家庭出诊等。重点做好65岁以上老年人、慢性病人群、贫困人口、计划生育特殊家庭、残疾人等特殊群体服务。
另一方面，发挥中医药特色服务作用。开展中医药“百千万”行动，打造100个中医药特色技术挖掘项目，建设1000个中医药特色村卫生室，培养10000名中医药技术人员，推广中医药适宜技术。目前全市实现基层医疗机构国医堂全覆盖。
夯实人才保障，不断激发基层内生活力
调整完善编制人事和收入分配政策。对基层医疗卫生机构人员实行县级统筹管理，对招聘急需紧缺专业人才实行倾斜。
建立基层卫生人员荣誉制度，增强岗位吸引力。开展齐鲁基层名医、沂蒙基层名医评选活动，充分调动和发挥基层卫生人才引领示范作用。
稳定优化乡医队伍。强化乡镇卫生院与村卫生室一体化管理，全面落实基本公共卫生服务经费、基本药物制度补助、一般诊疗费补偿政策。
责任编辑：王军
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