权威发布 | 临沂统筹整合涉农资金支持乡村振兴

　　记者从发布会获悉，在实施大规模减税降费、新冠肺炎疫情冲击、财政收支矛盾异常突出的形势下，全市各级财政坚决贯彻“三农”工作“重中之重”和农业农村“优先发展”要求，持续增加财政支农投入。截至10月底，全市各级财政统筹整合涉农资金74亿元，其中，市级预算投入11亿元，比上年增长10%，比市级一般公共预算支出增幅高9个百分点；县区整合本级资金24亿元，比上年增长16%，真正体现了各级财政对乡村振兴战略实施的重视和支持。

　　在当前财政收支矛盾日益突出的情况下，临沂积极构建财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元化乡村振兴投入格局，引导更多的社会资源、工商资本投入农业农村。

　　发挥财政资金“四两拨千斤”作用，支持兰陵县、沂水县成功创建首批省级财政金融政策融合支持实施乡村振兴战略制度试点县，争取省财政奖补资金600万元；今年，郯城县、平邑县、费县、沂南县等四县被纳入试点金融政策支持范围，试点县数量居全省首位。出台《临沂市财政金融政策融合支持乡村振兴的实施意见》，对实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目，由省市县联动按新增投资额的1%给予奖励，撬动工商资本投入37亿元。

　　加大政府引导基金对乡村振兴领域的政策扶持力度，以济南、临沂协作扶贫为契机，引导市场、社会协同发力，探索构建多元化的扶贫协作投入机制和资金滚动使用长效机制，创新设立了“济临扶贫协作专项基金”，主要投向乡村振兴、新旧动能转换等重大项目，促进全市乡村振兴产业项目发展，提高脱贫攻坚兜底保障能力，实现拉动产业效益、群众直接收益的双赢效果。截至目前，基金规模已达到3.5亿元，实现基金收益2568万元，年可帮扶2万余人。

　　进一步探索降低担保门槛、扩大担保覆盖面的具体措施，为农业龙头企业、家庭农场、种养大户等提供贷款支持。预算安排500万元对农业经营主体需要缴纳的担保费进行补助，切实解决农业发展中的“贷款难、贷款贵”问题。1-10月份，全市累计办理“鲁担惠农贷”业务3418笔、贷款金额18.3亿元，业务开展规模稳居全省前三位。

　　探索财政支持方式，推动全市农业保险“增品、扩面、提标”，为抵御灾害风险、促进农民增收提供有力保障。实现全市农业保险“增品”，引导县区开展地方优势特色农产品保险业务，成功将7个县区的9个区域特色农产品保险险种纳入省级以奖代补范围；积极探索开展“保险+期货”等新型保险保障模式。实现农业保险基本险种“扩面”，引导保险公司严格落实保险保障要求，加快在农村基层建立保险缴费网点和机构。实现重点险种保费、保额“提标”，推动农业大灾保险试点工作，鼓励种植大户提高投保标准，增强全市农业抗风险能力；引导保险公司积极创新，提供不同档次的农业保险产品，提高农业保险赔付标准。探索商业性保险保费业务，以金丰公社为试点，探索开展商业性农业保险保费补贴业务，在政策性农业保险基础上，每亩再投入10元保费，购买每亩保额350元的商业保险，实现了农业保险承保量的规模效应。（本网记者）