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临沂多措助民营经济健康发展 民营经济成亮丽名片

2019-07-10 10:53 来源:临沂日报 大字体 小字体 扫码带走
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近年来,临沂市深入落实全省支持非公有制经济健康发展工作会议部署,推进全面深化改革、创新体制机制、优化发展环境、提升服务水平,充分释放了民营经济发展活力,全市民营经济保持了稳中有进的发展态势,整体实力和竞争力显著增强,成为推动全市经济发展的主引擎和最具活力的增长点。

  近年来,临沂市深入落实全省支持非公有制经济健康发展工作会议部署,推进全面深化改革、创新体制机制、优化发展环境、提升服务水平,充分释放了民营经济发展活力,全市民营经济保持了稳中有进的发展态势,整体实力和竞争力显著增强,成为推动全市经济发展的主引擎和最具活力的增长点。截至2018年9月,全市市场主体发展到64万余家,其中,全市民营市场主体总量达62.8万户,占全部市场主体的98.1%。2018年市场主体新开户10.53万户,同比增长24.02%。2018年,临沂市8家企业上榜山东民营企业100强。

  深化“放管服”改革 营商环境持续优化

  推进行政审批制度改革,加快清理行政审批事项,简化审批程序,全面公布行政审批事项目录、政府行政权力清单和运行流程,进一步提高了政务服务效能。以市场主体满意为导向,按照全省领先、全国一流标准,深入推进以“一次办好”为重点的“放管服”改革,市县行政权力事项分别压减34%和27%,涉企营业执照“45证合1”,建设工程“多图联审”模式在全省率先推行,行政审批“3124”目标基本实现,营商环境持续优化。

  按照“非禁即入”“非禁即准”的原则,积极引导民营企业进入“负面清单”外的行业和领域,调动和激发社会资本的活力,用权力“减法”换来市场“加法”。对民间投资实行“非禁即入、平等待遇”,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域,对可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域,大力支持民间资本进入,让企业成为投资活动的主体。

  拓宽融资渠道 破解发展要素制约

  坚持把解决融资难、融资贵的问题作为培育壮大民营经济的重要环节,打通金融服务民营经济的“血脉”。着力在加大信贷支持、拓宽融资渠道、完善信用担保体系等方面,提供优质高效便捷的金融服务。推动社会融资结构由间接融资为主向直接融资和间接融资并重转变,推广政府和社会资本合作模式。充分发挥市级专项资金的杠杆作用,为企业贷款提供担保服务。

  强化政银企对接,组织开展多层次、多渠道、多形式的项目资金对接活动,引导金融机构把民营企业列为重点支持对象,开辟信贷“绿色通道”,为民营企业转型升级、科技创新提供可靠高效便捷的金融服务;依托行业协会商会等组织,支持民间资本建立融资担保机构,探索设立了“互助合作基金”“民营企业融资担保基金”等,增强民营企业信用保证,完善信用担保体系。

  推出“人才新政” 解决人才发展瓶颈

  将民营企业人才工作纳入全市人才工作总体规划,加大对民营企业引进人才的政策、资金支持力度,为民营企业引进骨干型、关键型人才和创新团队提供更好的支持服务;把民营企业家队伍建设作为重中之重,实施企业家培育计划,建立全市民营企业家信息库,加强跟踪考察和扶持培养,定期组织重点行业企业家走出去,拓宽视野,学习经验,建立个性化培训机制,开展“菜单式”培训。

  大力引进专业技术、企业管理等高端人才,加强民营企业的人才培养,为民营企业发展提供充足的人才保证。高度重视职业技能人才队伍建设,切实办好职业技能院校,引导他们面向地方产业发展和企业需求,培养更多应用型、技能型的高素质人才,积极解决民营经济发展的人才瓶颈。

  出台《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》,涵盖顶尖人才、高端人才、领军人才、专业人才、高技能人才、企业家等众多人才领域,提出22条近90项扶持政策。依托重点骨干企业,建立我市企业家培训中心(基地),每年选拔300名以上优秀青年企业家进行培养锻炼,选拔一批优秀青年企业家到世界500强企业总部和国内知名企业总部实践学习。

  出台《关于加强企业家队伍建设的实施意见》,加大民营企业家培训力度。实施“企业博士(后)助推计划”“百名博士进企业”行动,开展“沂蒙之约”“临沂—名校人才直通车”等引才活动,为民营企业精准对接海内外人才提供平台。

  发挥职能作用 精准服务民企发展

  充分利用“一个学堂”“六大中心”服务平台,为企业加快新旧动能转换提供系列服务。“民企健康大学堂”先后举办新旧动能转换暨企业转型升级论坛、传统文化培训班等6期集中培训活动,培训企业家2000余人次,专门邀请清华大学魏杰教授作宏观经济形势报告。“六大中心”积极为企业提供法律援助、融资支持、税务咨询等服务,为企业发展排忧解难。

  大力开展“双招双引”,组织开展了“双招双引”百日集中会战,拜访对接异地山东商会、知名企业家县区行等活动。积极助力临沂商城国际化和“一带一路”战略,与市商城管委会联合召开了助力商城国际化座谈会,组织会员企业走出去,开拓海外市场。

  致力改善营商环境,与市公安局、检察院、法院联合下发了《服务民营经济发展协作机制》,为民营企业发展保驾护航;组织开展了“送政策上门、抓政策落实”精准对接服务民营企业活动,对各项扶持政策进行详细解读。

  民营经济根植于本土,贡献于本地,是临沂的生机所在、活力所在,是富民强市之源,已经成为我市拉动增长的重要力量、财政增收的重要来源、增加就业的重要渠道。下步,全市各级各部门将在市委、市政府的坚强领导下,加强统筹协调,着力改善环境,凝聚民营经济转型发展的强大合力,积极为民营经济松绑、鼓劲、助力、铺路,努力使民资民力空前释放、创新创业充分涌动,为建设新时代大美新临沂提供强大动力和坚实支撑。

  记者 徐洋


初审编辑:王安娜
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