学前教育的“临沭实践”

    鲁网6月15日讯（记者 王安娜 通讯员 李贵道 王统玲） “咱们的农村幼儿园越来越漂亮了，一点也不比县城的差”。6月8日，是临沭县幼儿园复学的第一天，在距离临沭县城最远的玉山镇中心幼儿园门口，大二班袁宇涵小朋友的妈妈正在和其他家长分享难以掩饰的喜悦。

　　玉山镇位于临沭县城最东北部，和江苏省连云港市接壤。昔日的玉山幼儿园发展后劲乏力、设计不合理、功能室只是摆设、缺少玩具，学前教育质量很差，一度因招不到学生而“发愁”，而教育质量不高也成为当地群众的“烦心事”。如今的玉山镇中心幼儿园拥有崭新的二层教学楼，幼儿自主游戏建构操作区、沙水区、农耕区……等和县城幼儿园相比一样不少，且具有地域特色。就连毗邻的江苏省的家长也想把孩子转到该园入托。反差如此之大的变化，得益于该县教体局探索实施学前教育“两个一体化”发展的路子。

　　构建“镇村一体化”，实行“三个一”管理

　　为解决幼儿家长的“烦心事”，2016年12月，县教体局着眼理顺乡镇学前教育管理体制，决定将幼儿园管理工作从镇街中心小学中分立出来，实行镇街中心幼儿园长独立法人制度。成功组织开展了各镇街中心幼儿园长公开遴选工作，通过推举、竞选演讲等方式从60余名符合条件的教干中遴选出9位镇街中心幼儿园长，成功落实了中心幼儿园园长负责制。以每个镇域为单位，辖区内的所有小学附属幼儿园、保教点等统一纳入镇中心幼儿园管理，实行“一个法人、一套班子、一套制度”的“三个一管理模式”，实现了中心幼儿园责权利相统一的管理目标，全面提高了镇域学前教育保育质量和办园水平。

　　布局“城镇一体化”，推行“名园＋”抱团发展

　　临沭县拥有省级实验园、示范园等“名园”十五所，皆布局在县城及乡镇中心驻地。为均衡城乡教育发展质量，充分利用示范园的辐射引领作用，该县按照“名园+”模式，开展名园带新建园、民办园、乡镇园的抱团发展模式。截止目前，该县共组建了五大片区教育集团，所有城区名园都和镇街园等组成了“抱团”对子，集团内幼儿园实行“同考核、同规划、同发展”。为提高集团内园所办园质量，2018-2020年，该县连续三年共投资1.5亿元新建改扩建幼儿园18所，投资1000万元为80所幼儿园改善了办园条件、配备了崭新的教玩具。通过布局“城镇一体化”模式，提高优质教育资源的覆盖面，实现了集团内“办园条件同改善”、“规章制度同完善”、“园务管理同规范”、“保教质量同提升”的“四同步”发展效果。

　　实施“多元素”联动，提升县域教育整体质量

　　为充分发挥一体化办学的优势效益，该县教体局积极履职尽责，通过开展“多元素”联动发展，努力提升县区教育整体质量。一是开展“手拉手”结对帮扶新机制。在城区示范园分别与一个乡镇中心园结对的基础上，该县不断扩大结对范围，将结对对象由镇街中心园向村级园和保教点扩展，进一步拉大结对半径，更好的发挥示范园的带动作用，也更好的提升了村级园的保教水平。二是组建五个“区域教研共同体”。县教体局制定实施了《临沭县学前教育联片教研共成长活动实施方案》，将全县幼儿园划分为五大“区域教研共同体”，整合优质教育资源，实行“同活动、同考核、同提升”。三是开展“五项培训”活动。教育质量的高地最根本的取决于教师。该县自2017年开始，每年均开展园长任职资格培训、骨干教师培训、贫困村幼儿教师专题培训、民办园骨干教师培训、幼儿教师全员培训等五项培训活动。今年又不断提升培训内涵，聘请全国学前教育知名专家、福建大学丁海东教授对全县所有幼儿教师进行了全员培训，进一步提升了整体素质和保教质量。四是开展“7+8”督学“护园”行动。该县认真落实幼儿园挂牌督导制度，定期开展责任督学聘请工作，每二年调整一次幼儿园责任督学区域，明确了校园管理、园务公开、教师管理等7个方面的督学内容，完善了制度要求、经费保障、考核评价等8个方面的权责体系，64名县级督学每月固定开展一次对幼儿园的“7+8”专项督导，有利的保障了学前教育的快速发展。

　　通过不断的探索和实践，临沭县学前教育取得了长足发展，“广覆盖、保基本、促公平、有质量”的教育发展模式日益显现。全县学前三年幼儿入园率达到92.2%，普惠幼儿园在园幼儿占总数的96.33%。全县现拥有省级示范幼儿园15所、市十佳幼儿园2所、省一类幼儿园10所，9个镇街中心园全部通过省级认定，在全市率先实现了“镇村一体化”、“城镇一体化”的发展格局，连续三年在全市教育综合评价中位列第一方阵，人民群众对教育的满意度逐年提升。