莒南县岭泉镇：创新“一二三四五”工作思路 奏响人居环境整治最强音

  　鲁网4月20日讯  4月1日，省机关事务局副局长、党组成员张明辉带领“四进”工作组走进莒南县岭泉镇后左山村实地查看并督导了该村的农村人居环境整治情况，对岭泉镇开展人居环境整治工作给予了高度肯定。张明辉表示推动生态宜居乡村建设，就是在为人们提供充足、优质、安全农产品的基础上，还要提供怡静的田园风光和清新整洁的生活环境。

　　自农村人居环境整治擂台赛打响以来，莒南县岭泉镇积极落实中央和省、市、县关于农村人居环境整治工作部署，以“三清四整”为切入点，创新“一二三四五”工作思路，奏响岭泉镇人居环境整治最强音。

　　坚持一线工作法，掀起“大干快上”的整治热潮

　　岭泉镇紧盯环境整治重点，将一线工作法一以贯之。领导一线指挥。镇党政领导既当指挥员，又当战斗员，对全镇进行分片包干，指导各村划分环境整治责任网格，一线指挥，实地检查整治效果，并及时发现问题，督促整改提升；干部一线工作。包村干部深入工作一线，真包实靠，真抓实干，只喊“跟我来”，不说“给我上”，从早上7:00到晚上8:00，时刻靠在现场盯靠帮促；村“两委”干部以身作则，从自身和家人做起，从整治自家庭院内外、房前屋后做起，充分发挥“头雁”效应，掀起全镇人居环境整治的工作热潮；工作一线督查。镇纪委、督查办工作人员组成督查组，进行常态化一线巡查，对发现的问题予以通报曝光，并建立问题台账，以督查通报促问题整改；问题一线解决。各村居根据前期的督查情况，本着“不放过一个盲区，不留一个死角”的原则，对村内存在的卫生死角进行集中整治，通过寻根溯源，向畜禽养殖、建筑垃圾等重难点发起最后的总攻。

　　压实两级责任，营造“比学赶超”的浓厚氛围

　　“千斤重担大家挑，人人肩上有指标。”把农村人居环境整治工作抓实抓细,关键在于明确职责、压实责任。岭泉镇通过划分管理区、专线和村级责任，落实“政府主导、村级主责、群众主体”的工作责任，建立上下联动、协同推进的人居环境治理网络。通过每月的考核验收，把问题症结“报”出来、把先进后进“评”出来、把方法思路“讲”出来、把整治成效“亮”出来，在全镇掀起你争我赶，勇扛红旗的大好势头。

　　压实工作区的管理督导责任。镇督查办通过日常巡查和微信共享位置等方式，查看各工作区包村干部到岗到位情况，并实地督导工作成效，大力整治纪律不严、作风不实的问题，并将农村人居环境整治擂台赛成绩作为工作区和个人年度综合考核的重要依据。

　　压实村干部的整改落实责任。通过专线日常巡查将发现的问题通报到领导小组群中，并要求村级落实整改责任。镇纪委运用监督执纪“四种形态”，对认识不高、落实不力、问题整改不彻底的村干部进行工作约谈，并在大会进行表态发言，以问责倒逼责任落实，确保各村人居环境整治成效稳步推进。

　　推进三项治理，让环境整治“横向到边、纵向到底”

　　岭泉镇以“打擂攻坚”考核为抓手，以“净化、序化、美化”为目标，聚焦三项整治重点，加大力度、拓展广度、严格制度，让人居环境整治推进全镇“绿色”发展。

　　以整治“五堆”为重点，让村内村外“焕然一新”。广泛发动群众，对自家庭院、街巷、道路两侧堆放的垃圾堆、柴堆、粪堆、沙土堆、砖石堆等“五堆”进行清理，做到垃圾入桶，柴草入户或进大田，粪堆或沙土堆、砖石堆清理干净。截止目前，全镇共出动机械2000台次，发动干部群众20000人次，清理“五堆”8000余处、垃圾3000余吨。

　　通过解决河流污染和养殖污染难点，让沟渠汪塘“水清河晏”。岭泉镇扎实开展“清河”行动，严格落实河长制，对镇域11条河流和1处二型水库进行全面巡查，建立了“巡河”问题台账。对发现的问题由镇执法队、工作区以及村“两委”组成联合“清河”行动小组，目前已清理禁养区猪栏7处，拆除猪栏4处，实现禁养区内违规养殖户全部拆除，限养区内三级沉淀池全部建设完善到位，排水沟全部封堵，污水不再外排、直排。

　　消除小散乱污企业及违法建设痛点，坚决践行“两山”理念。岭泉镇始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，对小散乱污企业和违法建设采取零容忍的态度，严控增量，减少存量。通过签订保证书等方式，压实各村的排查责任，让违法建设和违规生产行为无处遁形。对新增的违法建设和小散乱污企业做好严管严控，坚决做到发现一处，清理整治一处。截止目前，全镇共排查违法建设和小散乱污企业共55处。按照“先易后难、分类处置、逐步推进、综合整治”的工作思路，目前问题已全部完成整改，清理占地4160平方米。

　　强化四项举措，打造“景美人和”的宜居环境

　　网格覆盖，精准治理。岭泉镇以工作区和村居为单位，划分为6个镇级大网格和38个村级小网格，村级又细化为村“两委”干部、党员所包的片区和街巷小网格，构建全方位、无死角的网格化治理格局。

　　党建引领，共治共建。党员干部在人居环境整治工作中充分发挥党员的先锋模范作用，亮出身份，带头实干，用实际行动为群众做出了表率。在环境整治工作中，网格员、村干部及党员带头对村主次街道、支街小巷的垃圾及时进行了清理，通过示范带头作用，进一步激发了群众参与环境整治的积极性。

　　上下联动，协同作战。建立“两联动一协同”工作机制，村级与工作区联动，工作区每日统计各村整治情况，对后进村由工作区书记亲自靠上；专线和村级联动，及时把存在的问题反馈给村里，并督促其尽快完成整改，对后进的由专线报镇领导小组，由班子成员亲自督战；工作区协同专线，及时沟通存在难点，集中村级和环卫人员力量整治卫生死角。

　　强化监督，落实整改。镇纪委立足监督执纪问责职责定位，围绕人居环境整治行动，当好监督员，推动整治行动落实见效。自人居环境整治行动开展以来，镇纪委和专线成立专项督查组不定期对各村人居环境整治工作进行督导检查，发现问题及时通报，并在微信工作群内点名曝光，要求各村及时认领问题，及时进行整改。截止目前，督查组共开展督查32次，现场反馈问题230个，现场整改185个，限期整治45个。

　　坚持五个常态，续写岭泉镇生态振兴新诗篇

　　农村人居环境整治只有进行时，没有完成时。全镇上下将坚持五个常态，动员各方力量，整合各种资源，顺民心，应民意，全力打造“生产美、生活美、生态美”的新岭泉。

　　坚持常态化宣传。一方面，通过加强宣传教育，发动镇青年志愿者、新时代文明实践服务队和妇联巾帼力量，入户分发倡议书和宣传册，不断提高群众知晓率，掀起群众主动参与的热潮。另一方面，通过各村居微信群、“龙腾岭泉”公众号、“村村响”大喇叭等方式进行广泛宣传，营造全民齐参与人居环境整治的良好氛围。截至4月17日，全镇共悬挂横幅300余条，印制分发倡仪书和宣传册15000份；制作“岭泉镇人居环境整治”系列公众号十二期，阅读量达到2万余人次。

　　坚持常态化管理。进一步建立健全管理制度，形成有制度、有标准、有队伍、有经费的村庄人居环境管护长效机制。坚持规划先行，细化村内生产、生活、生态等功能定位和服务设施的合理布点，实现从建成到建好的转变；坚持推进乱搭乱建整治、农村河道综合治理、“空心村”改造、农村改厕、垃圾和污水治理管理，实现从管住到管好的转变。

　　坚持常态化维护。认真落实村庄保洁制度，严格实行凌晨普扫和7时至22时不间断巡回保洁作业模式；生活垃圾定点堆放，当垃圾量达到容器容积的2/3时，及时安排清运，确保“垃圾不落地、容器不漫溢”。同时，以擂台赛为契机，鼓励进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众维护环境卫生的自觉性和主动性。

　　坚持常态化巡查。进一步完善人居环境整治工作巡查制度，由镇环卫所、环保办、执法所组成巡查组，形成快速反馈和及时处置的机制，及早发现和减少五堆“回潮”，巩固农村垃圾治理成效，提高农村人居环境治理水平。同时，由专线牵头，镇农村人居环境整治工作领导小组成员组成检查组，每月进行一次镇级检查。对整治不到位的村（社区）进行通报，督促其整治到位。

　　坚持常态化考核。对村（社区）人居环境整治活动开展情况“月通报，季度评比与约谈、半年总结、年度总评”，设立红黄旗。每季度排名前20名的发红旗，后5名的亮黄旗并约谈村支部书记、负责人；半年总结，按照半年排名兑现奖补资金；年底总评，综合各月成绩进行排名。把考核成绩作为年度农业农村工作考核的重要依据，列入2020年全镇对村（社区）经济社会发展综合考核指标体系。

　　通过农村人居环境整治擂台赛，岭泉镇生态环境明显提升，村内村外干净整洁，村民环境卫生意识普遍增强，生产美、生活美、生态美的“三生三美”乡村在岭泉镇变为现实。下一步，岭泉镇将结合自身实际，不断完善制度、强化措施、狠抓落实，为建设幸福美好新莒南贡献岭泉力量。（通讯员 管鑫 文玉慧）