同志们：
刚才，丁凤云同志传达了全省两个会议精神，对近年来在宣传思想文化工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行了隆重表彰。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！
近年来，全市宣传思想文化战线围绕中心、服务大局，开拓创新、奋发有为，各项工作都取得了显著成绩。理论武装扎实推进，十七大精神、科学发展观、核心价值观念深入人心。弘扬沂蒙精神活动卓有成效，打造了与井冈山、延安、西柏坡等革命精神齐名的著名政治品牌。新闻宣传连创佳绩，“上大报、上头条、上联播”连年翻番，对外大力推介、展示魅力，彰显了大临沂、新临沂的良好形象；对内鼓劲造势、凝心聚力，营造了又好又快发展的浓厚氛围。典型宣传取得新突破，推出了孙永胜、黄家斌等一批先进典型。“一创六建”成果丰硕，创城机制逐步建立，市民文明素质全面提升，社会文明风尚逐步形成。文化工作又好又快发展，一批文化基础设施相继开工，一批爱国主义教育基地先后建成，一批文化惠民工程扎实推进，一批文艺精品影响广泛；文化节庆活动打造了著名品牌，“春有诸葛亮、秋有王羲之”的节会格局已经形成；文化产业起步较快，形成了一批初具规模的产业、园区和基地。去年文化产业实现总收入151亿元，增加值55亿元，同比增长48%，占GDP的比重达到3.3%，已经成为经济社会发展的重要推动力量。这些成绩的取得，是全市宣传思想文化战线的同志们辛勤努力、团结拼搏、无私奉献的结果，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢！
当前，全市上下正在深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加快推进“三个率先”发展，向着更好更快发展的目标阔步前进。在这新的征程中，宣传思想文化战线肩负着重要的使命和更大的责任，要再接再厉、加倍努力、再创辉煌。下面，我就宣传思想、文化建设工作，分别讲点意见。
关于全市宣传思想工作
宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。胡锦涛总书记指出：“做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。”“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。宣传思想工作只能不断加强，不能忽视削弱；只能继续改进，不能止步不前。”省委书记姜异康同志强调，宣传工作是很实的工作，加强思想建设，加强舆论引导，推进社会主义核心价值体系建设，就能够凝聚人心、统一思想，整个经济社会发展就会有动力、有活力、有保障。对这些重要论述，我们要深刻领会，准确把握，从全局的高度充分认识宣传思想工作的极端重要性。当前，随着改革不断深入，利益关系更趋复杂，深层次的问题日益突出，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，思想道德领域出现了一些不容忽视的现象。同时，境内外敌对势力实施“西化”、“分化”的图谋一刻也没有停止。所有这些，都决定了巩固社会主义意识形态的工作更加艰巨，引领多样化社会思潮、满足多元化文化需求的任务更加繁重。今年是改革开放30周年，我国将举办奥运会，还将为明年庆祝新中国成立60周年作准备。做好宣传思想工作，具有更加重大的意义。各级一定要不断增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，认清肩负的使命，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，更加坚定地高举旗帜，更加自觉地围绕大局，更加主动地服务人民，圆满完成宣传思想战线各项任务。
(一)大力弘扬沂蒙精神，加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个宣传思想文化工作中居于统摄和支配地位。加强社会主义核心价值体系建设，就是要巩固马克思主义指导地位、坚定理想信念、强化精神支柱、建立道德规范。就我们临沂来讲，主要应把弘扬沂蒙精神作为切入点和着力点。沂蒙精神体现着社会主义价值观、荣辱观，体现着民族精神和时代精神。省委姜异康书记最近来我市调研视察时强调指出：“沂蒙精神，是在革命战争年代艰苦卓绝的条件下、在血与火的考验中形成的，是我们党的宝贵精神财富，是社会主义核心价值体系的重要元素。进入新时期、新阶段，必须继续弘扬包括沂蒙精神在内的党的优良传统。”我们要落实好这些指示精神，把弘扬沂蒙精神与加强社会主义核心价值体系建设有机结合起来。要充分利用革命遗址、沂蒙精神展馆等教育基地，加强对人民群众特别是青少年的民族传统教育、革命传统教育和理想信念教育；要大力培树和宣传新时代弘扬沂蒙精神的先进典型，用先模人物艰苦创业、甘于奉献的事迹教育人、鼓舞人；要适应新形势不断赋予沂蒙精神新内涵，将其贯穿到推进全面小康建设的全过程，以此推进经济大市、商贸强市、文化名市、宜居城市建设，推进在全国革命老区、淮海经济区、鲁南经济带中率先发展。
(二)牢牢把握正确导向，营造积极健康的舆论环境。导向问题至关重要。各级必须始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，用先进文化和主流舆论占领思想文化阵地。一是扩大对外宣传，展示临沂形象。我市过去知名度不高，外界对我们缺乏了解，这在一定程度上制约了全市的发展。改革开放30年来，我市先后实现了由贫困到脱贫的跨越、由解决温饱到基本小康的跨越，并在建设全面小康的道路上取得了显著成绩，创造了很多好的经验。可以说，我们临沂已经发生了翻天覆地的变化。
把这些发展变化宣传出去，充分展示大临沂、新临沂新形象和老区人民新风貌，是宣传思想战线的一项重要职责。要组织力量搞好调查研究和总结提炼，策划推出大型重头稿件，把我市的亮点和特色宣传足、宣传透，力争在“上大报、上头条、上联播”上取得新突破。二是紧扣率先发展主题，凝聚发展合力。今年是我市跨越发展的关键一年，要紧紧围绕建设“经济大市、商贸强市、文化名市、宜居城市”，实现“三个率先发展”，开展好科学发展、关注民生、构建和谐、民主法制、作风建设等宣传活动。广泛宣传我市深化改革、扩大开放的生动实践，宣传各级各部门“在发展中优化、在优化中加速”的新思路、新举措，宣传各行各业涌现出的新典型、新经验，唱响科学发展、和谐发展、率先发展主旋律，进一步鼓劲造势，激发全市广大干部群众干事创业的热情和干劲。三是加强新闻宏观调控，提高舆论引导水平。今年是奥运年、改革开放30周年，热点难点问题比较集中，必须更加重视舆情分析、监控和引导。要坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，充分发挥党报党刊、电台电视台等新闻媒体的作用，做大做强主流舆论。充分发挥新闻策划中心、舆情分析中心、互联网管理中心的作用，完善新闻发布制度，建立突发事件新闻报道机制，健全社会舆情分析收集网络，提高社会舆情分析水平。对重大问题、突发事件、热点难点问题，要做到早发现、早分析、早介入、早疏导，牢牢掌握舆论引导的主动权。
(三)以争创全国文明城市为龙头，深入推进创城工作。从2004年开始，我市组织开展创城工作，已先后荣获全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市称号。今年，我们要争创全国文明城市，同时要创建国家园林城市、国家卫生城市。创城是一件好事、大事，直接关系到临沂在鲁南苏北的区域综合竞争力，关系到临沂千万人民的幸福指数；创城也是一件急事、硬事，直接检验我们各级干部的领导能力和工作作风。各级一定要继续发扬志在必得、决战决胜的创城精神，全民行动、全社会参与，全面落实各项任务措施，确保创城圆满成功。当前，要集中力量，抓紧时间，加快节奏，全力以赴，打好创建全国文明城市攻坚战。要以改善民生、提高市民幸福指数为出发点，抓紧改造提升一批市政公共项目和文化、科技、教育、卫生、体育等基础设施项目，进一步完善城市功能。要强化环境整治，加大环境卫生、治安、交通、市场秩序的整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度，进一步提升城市管理水平。要着力提高市民素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极开展道德模范选树活动。要深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在政务服务、公共事业和社会服务等行业单位，进一步倡树爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的文明新风。要抓好文明社区创建，建立健全社区行政、卫生、文化三个服务中心体系，进一步提高社区建设、管理和服务水平。坚持城乡统筹，以城带乡，深入开展文明生态村、文明一条街等创建活动，改善农民生活环境，进一步提升城乡文明水平，确保实现创城目标。
(四)深入开展解放思想大讨论，进一步营造干事创业的浓厚氛围。解放思想、更新观念的问题，属于意识形态和思想政治工作的范畴，是我们加强宣传思想工作的一项重要任务。这次会议把解放思想大讨论与宣传思想、文化建设工作结合起来，一起部署，一起动员，本身就体现了观念的更新和会风、文风的转变。对今年的解放思想大讨论，市委、市政府已经印发了《意见》，大家要按照规定，认真组织实施。活动中，要紧紧围绕“提高服务质量、优化发展环境”这个主题，牢牢把握“三条标准”，着力解决“三个问题”。“三条标准”：一是看有没有抓住机遇，用足用活了中央和省里出台的各项优惠政策；二是看是否在全省、全市和同行业中争先进位了；三是看群众对本单位的工作作风、办事效率和服务质量是不是真正满意了。着力解决“三个问题”：一是解决不会作为的问题。坚决纠正在有些干部中存在的不思进取、无所用心、浅尝辄止、工作漂浮的消极现象，牢固树立努力学习、钻研业务、刻苦锻炼、奋发有为的良好风气。二是解决不敢作为的问题。坚决克服在有些干部中存在的缩手缩脚、怕担风险、墨守成规、死板教条的保守行为，牢固树立敢于负责、勇于创新、大胆实践的作风，少为不办找理由，多为能办想办法。三是解决不良作为的问题。坚决摒弃有些干部作表面文章、敷衍了事、办事拖拉、效率低下的作风，进一步营造求真务实、真抓实干、立说立行、马上就办的良好氛围；严肃查处有些部门业务科室和人员人为设置障碍、“不给好处不办事、给了好处乱办事”、谋取部门和个人私利的行为，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识。要把加强思想教育同落实组织措施结合起来，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样的问题，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，以此激励和推动工作作风的大转变，行政效能的大提升，发展环境的大改善。
关于全市文化建设工作
全省文化建设工作会议，深刻阐述了文化建设的重要意义，透彻地分析了我省文化优势，明确提出了文化建设的指导原则，全面部署了文化建设的“八大工程”，我们要深刻领会、全面贯彻到文化建设的各项工作中去。
(一)充分认识加强文化建设的重要意义。文化发展水平体现着一个国家和地区的综合竞争力。当今世界，文化与经济、政治相互交融的程度不断加深，经济政治文化一体化的趋势越来越明显。文化通过产业的高速发展，创造了巨大的社会财富，显示出强大的硬实力；文化通过传播和渗透，显示出强大的软实力。在西方发达国家，文化产业已作为重要的支柱产业，占GDP的比重达10%以上。从国内来看，各地都把加强文化建设作为新阶段取得领先优势和实现跨越发展的重要战略，把发展文化事业和文化产业列为发展重点，很多地方靠打造文化品牌，提高了知名度、影响力，进而大大提升了区域竞争力。实践证明，国家之间、地区之间的竞争，在很大程度上是文化的竞争。我市要从根本上提高综合竞争力，在新一轮发展中把握主动权，就必须高度重视文化建设，增强危机感和压力感，不断提升文化发展水平。
文化建设关系着保障人民群众基本文化权益。建设全面小康社会既需要殷实富足的物质生活，也需要丰富健康的文化生活。从文化消费规律来看，人均GDP达到2000美元时，文化消费进入快速发展时期；人均GDP达到3000美元之后，文化消费增幅大大超过家庭其他消费增速。2007年我市人均GDP为2231美元，已经进入文化消费快速发展阶段，处于精神文化需求的旺盛期，人民群众求知求乐求美的愿望更加强烈，追求文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。如何提供更多更好的文化产品和服务，让人民群众享受更多的文化发展成果，是摆在我们面前的重大课题。
我市这几年文化建设成效明显，但作为经济大市、人口大市，文化发展水平同人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应；文化基础设施、文化产业规模同建设文化名市的目标还不相适应；有些干部的思想观念、工作作风同推进文化大发展、大繁荣的要求还不相适应。各级一定要清醒地认识我市文化建设存在的差距和不足，清醒地认识在文化发展观念上存在的差距和不足，进一步解放思想，更新观念，破除文化附庸论，树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念；破除文化部门论，树立全社会齐抓共管的大文化观念；破除文化单一论，树立文化事业产业两手抓、两加强的观念，像重视经济工作那样重视文化工作，像重视物质文明建设那样重视精神文明建设，像重视做强经济硬实力那样重视做强文化软实力，以更加深刻的认识、更加开阔的思路、更加有效的政策、更加得力的措施，推动文化大发展大繁荣。
(二)全力打造古今文化相辉映的文化名市。加强文化建设，就是要大力实施打造文化名市的战略规划，全面落实推进文化发展的各项措施，凝聚全市上下的力量为实现这个目标而努力奋斗。当前和今后一个时期，要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保障人民群众文化权益为根本，以健全公共文化服务体系为重点，大力弘扬沂蒙优秀文化传统，推进文化改革创新，努力打造历史文化、红色文化、民俗文化、现代文化四大品牌，全面提升文化的引领能力、服务能力和竞争能力，为推动经济社会又好又快发展提供精神动力、智力保证和文化支撑。主要目标是，到2020年，基本形成与经济社会发展和人民群众精神文化需求相适应的昂扬向上的人文环境，功能完善、覆盖城乡的公共文化服务体系，充满活力的文化产业体系，繁荣健康、开放有序的文化市场体系，文化创新能力、整体实力和竞争力走在全省前列，在全国同级城市中占有重要位置，把临沂建成思想基础巩固、服务体系健全、产业优势突出、发展活力强劲、地方特色鲜明、综合实力较强的文化名市。
一要打造历史文化品牌。历史文化包括历史著作、历史名人、历史事件、历史遗迹等文化现象，它是传承民族精神的载体，是一个国家和地区自身存在的鲜明标志，也是发挥影响力的优势所在。临沂建城史已2500年，是东夷文化的中心，也是中华文明的重要发祥地之一。拥有大量的古文化遗址和珍贵文物，1972年，银雀山汉墓出土的《孙子兵法》和《孙膑兵法》竹简，是“新中国30年十大考古发现”；历史上孕育荟萃了众多的历史名人，载入《二十四史》的有1000多人，儒家代表荀子、宗圣曾子、书圣王羲之、智圣诸葛亮、算圣刘洪、大书法家颜真卿等闻名世界；历史上的二十四孝，有七孝在临沂；著名的马陵之战发生在郯城县境内。打造我市的历史文化品牌，就是紧紧围绕申报全国历史文化名城，加强历史文化研究，搞好历史文化遗产的保护和开发，充分展现丰厚的历史文化底蕴，使这些文化资源转化为发展的优势，焕发出新的光彩。要重点发扬光大书法文化、兵学文化和孝悌文化。以弘扬王羲之、颜真卿书法艺术为依托，提升王羲之故居文化内涵，规划建设羲之文化园、书法博物馆、书法碑林，申报中国书法名城，打造“书圣故里、魅力临沂”的品牌；以《孙子兵法》、《孙膑兵法》竹简和诸葛亮兵法为依托，加快竹简博物馆扩建、马陵古战场的开发、诸葛亮文化旅游区建设，打造兵学之城，树立“世界兵学看中国、中国兵学看临沂”的品牌；以王祥卧鱼等历史典故为依托，加强相关历史故事的发掘和整理，提升孝河公园的品位和档次，加大孝悌文化的展现和宣传力度，打造独具特色的中国孝文化之乡。
二要打造红色文化品牌。红色文化即是革命传统文化，它包括红军长征、抗日战争、解放战争时期重要的革命纪念地、纪念物、革命人物和事件、文艺作品及其所承载的革命精神。我市是全国著名的革命老区，红色文化资源遍布全市。目前共有革命纪念地56处，其中国家级爱国主义教育基地2处、省级爱国主义教育基地10处、沂蒙精神教育基地44处。打造红色文化品牌，就是以弘扬沂蒙精神为核心，大力发展红色文化，努力把临沂建设成全省红色文化核心、全国红色文化名城。要按照“一个中心、八个组团”的规划布局，集中抓好红色文化聚集区建设。“一个中心”，就是依托华东革命烈士陵园，重点建设沂蒙革命历史纪念馆，整合红色资源，打造以临沂城为中心的红色名城。“八个组团”，就是依托英雄孟良崮、新四军军部旧址暨华东野战军诞生地、红嫂故里、大众日报创刊地、滨海革命文化、大青山战斗遗址、鲁南革命文化等八个纪念区，建成各具特色的红色文化组团。要全力打造红色文艺精品，力争推出更多更好的经典剧目、品牌剧目。要组织力量集中创作一批文学、影视、戏曲等文艺作品，善于利用现代传媒技术和手段，研究开发新的红色文化业态，多渠道、全方位地展示我市感天动地的革命文化。
三要打造民俗文化品牌。民俗文化是人们在社会发展和日常生活中长期沿袭下来的礼节、风尚、习俗、节庆、传统等文化的总和。由于居住的社会环境和自然环境不同，各个地方的民俗文化都独具特色。临沂有着丰富多彩的民俗文化，有许多在全省乃至全国都有很大影响，柳琴戏已被列入国家非物质遗产名录，龙灯扛阁、沂蒙山小调、小郭泥塑、郯马五大调、木旋玩具、柳琴戏、王祥卧鱼被列入山东省第一批非物质文化遗产名录，有32项被列入市级非物质遗产名录。打造民俗文化品牌，就是充分挖掘这些宝贵的文化资源，加快规划论证和综合开发，重点建设民俗博物馆、民间民俗文化体验基地和民间工艺品生产基地；结合新农村建设，选择有一定文化基础的地方，建设一批特色鲜明的民俗村镇；加强对民间民俗艺人的保护和培养，推动民间艺术的传承，努力打造独具魅力的民俗文化之乡。
四要打造现代文化品牌。现代文化是满足人民群众多样化的文化需求、以创新为特征、具有鲜明时代特色的文化新形式，它的内涵十分宽泛。作为临沂来讲，打造现代文化品牌，就是要坚持社会主义先进文化前进方向，立足文化创新，在一些有基础的方面，集中优势资源，加大整合力度，大力宣传推介，形成一些新的、具有影响力的文化品牌。要重点建设水城文化、旅游休闲文化、传媒文化。水城文化建设，要坚持与完善城市功能、优化城市环境相结合，以丰富的水资源和丰厚的文化底蕴为依托，加快建设一批文化设施标志工程和精品工程，打造以水为魂的宜居城市景观;把文化与体育有机结合起来，加快规划建设水上运动之城;特别是要把沿沂河、涑河景观带建成纵贯南北、横贯东西的健身文化长廊，充分展示临沂市区的现代文化神韵。旅游休闲文化建设，要继续突出“绿色沂蒙、红色风情、文韬武略、地质奇观”四大主题，重点打造“蒙山沂水”旅游品牌，努力把蒙山打造成养生长寿的名地、休闲观光的名山；充分利用河东、沂南优越的温泉条件，加快打造温泉休养功能区，建设全国一流的温泉疗养、休闲度假胜地，尽快申报中国地热城;借助沂河滨水通道的开通，加快建设更具吸引力的郯城银杏观光区。传媒文化建设，要从基础较好的广电、报业、影视行业突破，打破地区、部门、行业和所有制限制，以资本为纽带，以市场为导向，进一步整合文化资源，培育、扶持一批文化创新、主业突出、核心竞争力强的大型文化企业集团。
(三)加快落实文化建设的各项措施。加强文化建设、打造文化名市，关键是要抓好落实，加快推进。一要把文化建设体现到各个方面。文化建设不是孤立的，而是与经济、政治、社会建设密切相联、融为一体的。我们讲一个地区、一个城市有文化品位，指的就是方方面面显露的文化气息。我们要把文化建设贯穿到构建和谐社会的全过程，发展和谐文化，创造安定有序的社会环境。把文化建设融入到党的建设之中，大力弘扬主流文化，发展廉政文化。把文化建设体现到经济建设上，发展诚实守信、公平竞争、合作共赢的商业文化；追求质量、注重效益、以人为本、奉献社会的企业文化。总之，要通过大力加强文化建设，为经济社会发展提供强大精神动力。二要加快推进文化设施建设。文化设施是加强文化建设的重要载体，是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要保证。我们确立在城市重点抓集工人文化宫、青少年文化宫、妇女儿童活动中心、科技馆、老干部活动中心为一体的文化艺术中心，以及博物馆、图书馆、体育馆和展览馆等公共文化服务设施的建设；在基层和农村重点抓公共文化服务“五大惠民工程”。这些项目都要立足长远、搞好规划，坚持量力而行、逐步实施。对目前已经确定实施的工程，要集中力量，加快推进，早日见到成效。三要加快文化产业发展。实施大项目带动战略，重点培植和引进一批投资规模大、带动能力强的文化产业大项目。要建立文化产业发展专项资金，重点引导资助科技含量高、附加值高的新兴文化产业项目。市里已拿出500万元，作为文化产业发展专项资金，各县区也要设立相应的专项资金。要抓住国家和省扶持文化企业上市的机遇，积极创造条件，对临沂日报报业集团、新华印刷发行物流集团等优势企业，进行股份制改造，争取尽快上市融资。实施集约化发展战略，规划建设文化产业园区和文化产业基地，促进优势产业和特色产业适度集中，形成规模效应。通过落实以上措施，力争到2010年，文化产业实现增加值130亿元，占GDP的比重达到5%，成为国民经济的支柱产业；到2015年实现增加值350亿元，占GDP的比重达到8%。四要积极推进文化体制改革。要深化文化事业单位改革，科学界定文化事业单位的性质和功能，特别要大力推进经营性文化单位转企改制。要深化文化事业内部改革，引入竞争和激励机制，提高工作质量和效率。要推进管理体制机制改革，扩大市场准入，放宽投资领域，鼓励引导社会资本、非公有资本进入非特殊性文化领域，培育文化战略投资者，形成各种市场主体平等竞争、相互促进的新格局。
同志们，在新的历史阶段，市委、市政府对全市的发展作出了规划部署，确定到2010年，生产总值在2000年的基础上翻两番，达到2500亿元，人均超过3000美元；地方财政收入达到120亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.4万元和5800元，向区域经济大市大步迈进。实现这些目标，宣传思想文化战线上的广大干部职工肩负着提供精神动力和智力支持的光荣使命和重大职责。大家一定要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和全省宣传思想、文化建设工作会议精神，解放思想，开拓进取，努力开创全市宣传思想文化工作新局面，为建设富强美丽的大临沂、新临沂做出更大贡献！
责任编辑：王小丹
