图为全国人大代表、临沂市市长张少军做客新华网 新华网 张泳摄
主持人：各位网友，大家好。这里是新华网两会访谈。本次访谈搜狐网也会进行同步的播报。提到临沂,很多人都知道她是一个革命老区,有历史上著名的孟良崮战役。临沂是有着800万农村人口的农业大市，那么临沂的新农村建设情况如何？今天，全国人大代表、临沂市市长张少军走进了我们演播室，和网友就临沂的新农村建设与网友进行在线交流。欢迎您，张市长。 >>点击进入视频
张少军：各位网友大家好，非常高兴能够在“两会”期间到新华网来作客，跟各位网友进行交流，希望能够通过今天的交流使各位网友能够更加地了解临沂、熟悉临沂、关心临沂，支持和参与临沂的发展。谢谢大家！
主持人：如果让您推荐几张临沂的城市名片的话您会推荐什么呢？
临沂充满魅力 有着广阔的发展前景
张少军：临沂地处山东东南部与江苏接壤，概括起来临沂应该是有以下几个特点：第一、临沂是一个人口大市、地域大市，临沂有17200平方公里的面积，临沂的人口和面积都占山东的1/9，临沂也是一个农业大市。第二、历史文化底蕴非常丰厚。临沂有非常深厚的历史文化，建城已经2000多年，这个地方历史上曾经出现过好多的历史名人，比如说历史上的著名人物诸葛亮、大书法家王羲之和颜真卿都是出生在临沂，大思想家荀子也曾经在临沂生活过。荀子当兰陵县令14年，他的大部分的著书都是在临沂市的苍山县完成的，所以临沂的历史文化底蕴非常深厚。还有，临沂是个革命老区，临沂从1938年到1949年是我们党和军队的革命根据地，八路军115师司令部、华东野战军的总部都长期驻扎在这里，华东山东的党政机关也是在临沂诞生，并且长期在这里工作。临沂有着大批红色旅游景点，比如说孟良崮战役遗址；临沂还有着良好的生态环境，近1/3的地方是山区。蒙山是山东的第二高峰，素称“氧吧”。第三、良好的区域优势。临沂这个城市地处长江三角洲与环渤海经济圈的过渡地带，交通非常方便，无论是铁路、公路还是民航都四通八达。京沪高速公路在临沂境内有150多公路，非常方便。第四、临沂是个商贸城市，共有64个专业批发市场。去年临沂批发市场销售总额达到了475亿元，在全国商品批发市场中名居前列，在临沂市场上大到汽车，小到缝衣针都可以买到，而且价格非常便宜。这几年临沂已发展成为了全国著名的商城和物流中心，希望各位网友能够有机会到临沂去走一走、看一看，临沂是一个非常漂亮的、充满魅力的、有着广阔发展前景的城市！
做好农业农村工作 促进经济社会发展
主持人： 通过您的介绍，我们感觉临沂这个城市真是非常吸引人。党的十七大报告指出，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，“走中国特色的农业现代化道路”。在政府工作报告中，温总理也明确指出，今年，要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设。作为有着800万农村人口的农业大市，临沂在新农村建设中都取得了哪些成效呢？
张少军：这次参加“两会”，我感触很深的一点就是我们的政府和我们的温总理非常关注民生，在这次《政府工作报告》中，有关民生的问题占了相当大的篇幅，尤其是高度重视农业农村工作，出台了一系列惠及广大农民的政策。所以我作为临沂这个农业大市的市长，我听了《政府工作报告》以后倍感亲切、也倍感自己责任重大。
如何做好农业农村工作，促进农村经济社会发展，是我们市委市政府的一项重要任务，这几年我们认真贯彻落实中央有关农村的方针政策，扎扎实实做好农村工作，已经取得了比较大的进展。主要体现在以下几个方面：第一、农业持续增产。临沂已经连续四年实现了农业丰收，去年粮食总产量达到了412万吨。蔬菜、果品、生猪、禽蛋、产量也年年有增长。特别是在当前全国农副产品供应出现紧张的情况下，临沂市生产的大量的农副产品为缓解一些城市的供应紧张状况作出了贡献。比如说，临沂的蔬菜有200多万亩，直接运销到江苏、上海、浙江、广东，促进了这些地方的菜篮子建设。第二、农民持续增收。临沂过去曾经是一个贫困地区，但1995年，临沂在全国18个贫困地区中实现了率先脱贫，以前临沂的经济发展水平是比较低的，农民比较贫困，这几年，农民的收入有了大幅度的提高，农民收入每年都保持3%以上的增长，去年人均达到了4200元，比全国的农民人均收入高了500多元。曾经欠发达地区，能够实现这样的收入是一个很大的进步。第三、农村生产生活条件有了明显改善。现在96%的行政村通了柏油路，有一些偏僻的村庄现在也都通了柏油路。还有就是百分之百的行政村通了有线电视，71.5%的村吃上了自来水，对于临沂这个农业大市来说，能够达到这样的标准是一个很大的变化。临沂7151个行政村中就建了便民超市3370家，农民不出村就可以在超市购买商品了。
主持人： 如何保障超市产品的安全和质量呢？
张少军：这些超市都是连锁经营的，都是通过配送中心统一进行商品配送，县城的物流配送中心有严格的进货制度和严格的质量审查制度。广大的乡村，特别是一些大村、中心村都建立了超市，化肥、农药都送到了村里销售，极大地方便了农民，保障了老百姓的生活。所以临沂农村老百姓的生活和城里人的生活差距越来越少。
村容村风发生了显著变化。随着经济的发展，现在一半多的村子已经完成或者正在进行旧村改造，农村的住房条件也有了明显改善，村庄的面貌发生了越来越大的变化。人民精神面貌方面表现更为突出，这些年很多的农民工出去创业，他们把新的理念、新的知识带回了农村。在各级政府大力支持教育事业发展起来了，远程教育迅速普及。7151个行政村有7800多个远程教育点，也就是说每个村有一个点还要多。大家足不出户就可以了解政府的方针政策等相关知识，有效地促进了农村的发展。农民对党的政策非常拥护，对今后的发展前景充满信心。
主持人： 现在农民收入一直是社会各界关注的重点，作为农业大市临沂，是如何取得人均纯收入4722元，同比增长15.64%，增速位居山东省第一这样的成绩？我相信您在平时的工作当中经常会走进农家的，您觉得农民生活改善显著的是哪方面呢？
张少军：我感觉农民的餐桌发生了很大的变化，我经常到农民家里去，有时候我去的时候农民正在吃饭，农民爱吃的馒头和煎饼质量已经和过去大不一样了，屋里的设施发生了很大的变化，很多农民甚至还有股票。众多的农民用上了沼气。
主持人： 老百姓看到您肯定特别高兴吧，有没有特别让您感动的事儿呢？
张少军： 我到农村去会经常遇到一些让我感动的事儿，特别感动的是农民的朴实。党委、政府制定的惠民政策，农民非常满意，感谢党委，感谢政府。群众越感谢我们，我们就越要加倍地工作，切实落实好党和国家的惠民政策，使农村群众生活能有更大的变化。
主持人： 临沂的惠农政策都有哪些呢？
张少军：为了增加农民收入，临沂确定了着重发展14大类农产品，包括优质粮食、生猪、草鸡、山羊、奶牛、果品等，来进行统一规划，然后根据这些规划向农民推荐致富项目。在这个基础上我们制定了一系列的优惠政策。比如说要帮助农民上致富项目上，我们主要负责协调、督促，向农民推荐致富项目，然后进行贷款支持，2004年5年来，财政每年拿出1500万为贷款农民贴息，同时把各类致富项目明确到相关责任部门，由他们负责具体指导，来帮助农户解决困难。致富工程实施4年来取得了巨大的成果，据统计，大约有170多万户参与了致富工程，每年这些人都比没有参与致富工程的农户多收入800元。农民强烈希望我们继续做这个工作，所以市委市政府决定再做三年，相当一部分农民都了解了这个致富工程，因为大家都受益了。第二、临沂大力推进农业产业化建设，临沂农产品量比较大，要使农民长期增收，必须走产业化的路子，这几年我们大力支持了农村企业的发展，目前全市市级以上农业产业化龙头企业已达340多家。另外，我们大力扶持发展农民专业合作经济组织，全市建立了14000多家各类合作组织，农村企业通过合作组织与农户相连接，使农民生产的农副产品能够及时销售，不断提高经济效益。第三、抓好农业规模化和标准化生产。全市现在已经建立了200多万亩的优质农产品基地，比如说板栗生产基地、鲜桃生产基地、蔬菜生产基地、银杏生产基地等等，都是非常有特色的。这些基地的建立提高了农产品的质量，也大大提高了农产品的经济效益。第四、抓好农村劳动力的转移工作。临沂这几年在农村劳动力转移上下了很大的功夫，全市外出务工经商的农民保持在120万人左右，这一部分农民不仅通过劳动增加了收入，而且更新了观念，学到了知识，成为农村发展的骨干力量。
图为全国人大代表、临沂市市长张少军做客新华网 新华网 张泳摄
重视发挥网络作用 保持不间断信息反馈
主持人： 促进农村劳动力转移是加快农民增收的重要途径。临沂人都特别爱自己的家乡，我们可以看到很多在外地务工的临沂人正在发动自己的老乡在新华网留言。您对他们想说点什么呢？
张少军：临沂到外地务工的人是非常多的，他们都非常关心临沂，临沂的发展也离不开大家的支持。我想跟他们说的就是：各位老乡在外面工作都非常辛苦，希望大家多保重身体，祝大家工作顺利，希望大家经常抽时间回家乡看一看。我们在家乡的工作有哪些需要改进的地方，请你们多提意见，我们会更加努力，在党中央和省委省政府的领导下，在各位父老乡亲的支持下，把沂蒙老区建设得更加美好，把家乡建设得更加美丽富饶。
主持人： 您平时是经常上网的，您一般是通过什么样的方式让大家知道您对临沂的热爱的呢？
张少军： 我当了市长以后，非常重视发挥网络的作用。政府有人专门负责政府网站工作，保持不间断信息反馈，既包括正面信息，也包括批评建议，我都会认真阅读，批转给相关负责部门阅读，参考大家的意见。我们尽可能直接解决问题建议。互联网已经成为政府办事的非常重要的渠道。临沂还成立了一个政府热线，部门主要负责同志每天到人民广播电台里去听取大家的意见和建议，很多市民通过热线直接打到广播台提出意见和要求。无论是临沂的老乡还是关心临沂的朋友都可以通过互联网向临沂政府网站信息中心反映情况，提供信息。
图为全国人大代表、临沂市市长张少军做客新华网 新华网 张泳摄
保障农民利益 防止农产品价格过低
主持人：新农村建设与农民收入紧密相关，尤其在农业产业结构调整方面，对农民增收贡献巨大，比如，截至2007年底，临沂市已经形成了粮、油、茶、烟、桑、药、草等九大种植业基地，但在市场经济条件下，价格的波动必然会影响到收益，这方面政府有没有一些应对措施？
张少军： 农产品的价格波动直接影响到农民利益，在市场条件下价格波动是正常的。作为地方政府来讲，我们应该积极做好工作，尽量减少出现农产品价格过低情况，使农民利益能够得到保障。这几年我们主要做了如下工作：第一、着力健全和完善农业产业化龙头企业与农户的连接机制，因为临沂的相当一部分农产品是通过这些企业实现的，以前，龙头企业曾出现过价格高的时候到农村收购农产品，但是价格低的时候可能就不收了的情况，把市场风险转嫁到农民身上了。所以这几年我们致力于这方面的建设，比如说企业采取最低收购价的办法跟农民签定协议，保证农民的基本收益，使农民的基本利益得到了保护。在农产品出现滞销或者价格大幅度下降的情况时，政府采取必要的措施进行调节。比如，去年春天苍山县蒜台的市场价格就很低，我们委托相关企业以0.35元/斤的价格进行收购，把价格一下子拉起来了，而这并不是由政府直接出面，而是让相关的企业进行收购，企业如果按照这个价格收购，亏损部分由政府补贴。现在，企业采取了租农民的土地去种的办法，固定租金一般都高于种粮的纯收入，农民成为了龙头企业的打工人员，还是在此地种同类产品，保证了企业能够取得优质的原料和农产品。第二、发展规模化的种植养殖。大家都知道规模越大越能抗风浪，规模越小越缺乏竞争力。所以近几年我们在规模化种植养殖方面下了很大的功夫。现在临沂每年产出600万头生猪，这些生猪有70%是规模化养殖场生产的。一家一户养殖一、两头猪的情况已经很少了，规模化的养殖场已经发展到330多个了，生猪、奶牛、肉牛等都已经初步实现了以规模养殖为主。另一方面就是规模的种植，苍山县就有80多万亩蔬菜，这种大面积的种植会增强产品的市场竞争力，效果很好。第三、培育发展农产品的推销网络，注重加强农产品市场竞争力。现在临沂以小型农产品，包括蔬菜、果品为主的市场一共有400多处。蒙阴县有16亿斤产量的鲜桃，农民在桃园里就把桃给卖了，平均价格1.2元/斤，农民的收入也得到了增加。我们现在还进行了一些储藏等设施建设，鲜桃、板栗等产品如果市场价格不好的话，可以先储藏起来，等价格好的时候再卖，这点也起到了非常重要的作用。
提高农产品质量 保障农产品发展前景
主持人： 临沂有什么样的“叫得响”的农产品呢？
张少军： 临沂的农产品品种太多了。首先是干鲜果品，鲜桃、梨、苹果产量是相当大。板栗、核桃每年有几十万吨。能够“叫得响”的农产品比如苍山大蒜、平邑金银花、郯城银杏、莒南花生、板栗、沂蒙绿茶等等。尤其是花生，面积有250多万亩，全国花生出口1/3以上是通过临沂出口的，不仅临沂自己产的花生通过临沂出口，而且江南产的花生都让我们临沂收购、加工以后进行出口。另一方面，临沂有200多万亩蔬菜，畅销长江三角洲一直到广东甚至海南。苍山县和沂南县号称“临沂菜园”。蒙山黑羊也很有名气，这些黑羊个头很大，肉质非常好，是临沂的特色。每年都要生产几十万只，加工量也比较大。
主持人：现在农业安全生产越来越被重视，特别是大部分农产品和食品质量安全有着紧密关系，作为农业大市，这方面有没有整体布局？
张少军： 在当前的新形势下，如果不确保提高农产品质量，农产品就没有发展前景，所以近几年我们一直致力于提高农产品质量安全水平。主要抓了如下环节：第一、教育农民增强农产品质量安全意识。这是一个很关键的问题，因为农民延续了几千年的耕种习惯，农产品比较短缺，所以对农产品的质量要求不高，但农民需要改变这个传统观念，种植的农产品不仅要有数量，还要确保质量。近几年我们坚持不懈地通过典型示范、远程教育、媒体宣传等引导农民，收到了很好的效果。第二、抓好优质农产品基地建设。我们已经建了200多万亩的优质农产品基地，集中实现标准化种植，推广绿色有机种植方法，建立临沂农产品优质安全的标准。临沂现在已经种植出了多种绿色、有机农产品。第三、严防禁用的农药进农村，我们加强了对农村市场的检查力度，对每一个经营生活资料的经销地都建立了记录，每一个品种销售到哪里去都一目了然，把广告贴在销售点的门口，农民一看就知道哪些品种不能销售，并对个别违规经销点进行严肃查处，去年一年我们就组织了四次检查，检查的结果还是让人满意的。第四、健全农产品质量检测机制。农业、畜牧、质监、商品检验检疫体系都对农产品进行及时质量检测，发现问题就立刻检查原因并加以解决。
图为全国人大代表、临沂市市长张少军做客新华网 新华网 张泳摄
四方面进一步加强农业农村工作
主持人： 临沂市农村经济发展当前面临着哪些需要研究解决的突出问题？而且我们知道，建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务，在这方面，临沂市下一步有哪些计划和打算？
张少军：临沂的农村经济社会有了较大的发展，但是由于临沂原来的基础比较薄弱，人口也比较多，所以人均收入还是相对较低的。当前，农村经济的发展也确实存在着很多问题，需要我们进一步研究。这些问题有如下几点：第一、农业的技术问题。在农业技术推广上有较大差距，主要是基层农技服务体系不够健全，农民渴求新技术的愿望不能得到及时满足。第二、农村资金供应严重短缺。除了信用社外，其他的金融机构到农村去贷款的情况非常少。所以无论农户也好，农村企业也好，都感觉到贷款比较难。第三、经营机制有待于进一步完善。主要是土地承包经营基本制度如何与农产品大市场结合的问题，因为规模化、标准化生产要求它们必须相衔接、相适应，所以在坚持土地承包基本制度的前提下，通过恰当的方式来规范和改进农村土地政策，使有限的土地向种田能手转移，实现规模化、标准化经营，这需要认真深入地研究。第四、部分农村干部水平有待提高。发展农村经济，对农村干部的技术水平和文化水平要求都相当高。不仅要能够扎扎实实为群众办事，还要有带领群众致富的能力，现在这样的干部还不多，虽然有很多的农村青壮年都在外地务工，一些人学到知识回来了，在自己致富的情况下也带动了一些人，但是有些村子却没有这个条件，选不出非常优秀的人才来当村干部，影响了基层组织的发挥，农民缺少一个致富奔小康的带头人。
下一步我们要进一步加强农业农村工作。主要有以下几个方面：
第一、进一步加强基础设施建设。今年要加固284座中小型水库。同时加快推进农村公路建设。第二、进一步促进农民增收，继续优化农业结构，大力发展优、新、特的农产品，发展农产品标准化、规模化生产，给农民开辟更多的增收渠道。第三、搞好农村教育，落实好免除学杂费政策，进一步做好医疗、教育和低保工作。第四、进一步树立社会主义道德观念，破除旧陋习，发扬新风尚，为农民学文化、学知识创造更好的条件。
图为全国人大代表、临沂市市长张少军做客新华网 新华网 张泳摄
主持人： 我知道张市长肯定还有很多关于临沂方方面面的想法与网友交流，而且网友们也问了很多的关于住房、交通、民生方面的问题。但是今天我们的访谈主要聚焦在了临沂的社会主义新农村建设上，希望您以后能够再有机会和我们网友进行交流，把临沂各方面的发展和大家进行广泛交流。
张少军：我看到了网友提出了很多问题，比如说交通、市场建设问题，加快临沂发展提升竞争力问题等等，这些问题都非常好。我们现在也在认真研究，并且制定了一个很全面的改善临沂城区交通的状况的规划，市政府正在认真进行落实，最多不超过一年，临沂的交通拥挤问题就能够得到较好的解决，谢谢各位网友。
主持人： 谢谢张市长，也谢谢各位网友的积极参与，谢谢大家。