群雄逐鹿：人才服务业的全球契机
“二十一世纪什么最宝贵？人才！”
随着经济全球化的深入和知识经济的发展，人才变得越来越宝贵，越来越成为社会的稀缺资源，也越来越成为我们事业发展的决定性推动力。
各个企事业单位为了更好地吸引和利用人才，都成立了人才或者人事部门，对人才进行专业的培训和服务。
由于人才流动的加快，企业自身附有的人才（人事）部门很难独立完成庞大而繁杂的人才服务工作，比如劳务派遣、员工培训和档案管理等。对人才的开发与利用，已经形成了规模化的需求，人才服务业应运而生。
作为第三产业的一部分，全球的人才服务业近年来发展更为迅速。据有关数据估算，2007年全球人才服务市场营业收入将超过1000亿美元。
这么大的蛋糕，当然会在竞争激烈的国际市场上引起争夺。争夺的领域，涉及人才服务业经营的各种环节。有的是人才服务的传统领域，例如人才中介、人才（劳务）派遣、管理服务，也有的是人才服务业创新的领域，例如网络招聘、猎头、人才培训、信息调查和人才管理咨询等。这些竞争，既包括直接提供的劳务与咨询服务，也包括间接提供的产品研发与商品贸易服务。
烽烟骤起：国外资本进入中国
在百度里面键入“万宝盛华”四个字，搜索结果令人大吃一惊。
百度搜索显示，与很多明星企业一样，万宝盛华的成就也被人们披上了许多神秘和神奇的色彩：成立不到60年，世界500强企业，在2007年《财富》杂志排名的时候，已经达到了408位，并连续5年被评为全美最受赞赏企业，所有相关专业指标都是行业第一名。
这样一个国际人才服务业的巨无霸，早在13年前就进入了中国。除了万宝盛华，进入中国市场的人才服务机构还有很多很多。
外资大规模进入中国的人才服务业是最近几年的事情。
在改革开放之初，由于计划经济的痕迹还比较明显，加之政策方面的重重壁垒，外资几乎无法渗入。
情况从上个世纪90年代开始出现变化。由于改革开放已经达到一定的水平，这个时候的国际机构已经隐隐约约观察到了中国这块未被开发的而且潜力巨大的市场，部分外企开始试探性地进入中国。鉴于中国对外资的政策限制，外资人才服务机构对进入中国市场相当谨慎，多是静态观望。例如，1993年咨群管理顾问公司、雷文国际管?顾问香港公司在北京设立办事处；雷伯迅咨询顾问公司在上海开设了办事处。后来，史宾沙管理顾问公司、光辉国际咨询顾问公司等也相继进入中国。但是，受政策所限，他们在国内的办事处只能作为联络机构，不能直接开展业务。
根本性的变局发生在本世纪初。2001年10月1日，人事部和国家工商总局联合以部长令和局长令的方式颁布《人才市场管理规定》，这标志着，在对外资进入中国人才服务业作出原则性规定后，外资人才服务机构进入中国有了政策突破口。2003年，人事部发布的《中外合资人才中介机构管理暂行规定》分别对中外合资人才服务机构设立条件、设立程序和经营范围进行了规定。这一规定，为外资进入中国市场提供了更为具体的制度保证。
在这一背景之下，国外资本大举进入中国市场攻城略地。包括知名品牌艺珂、万宝盛华、任仕达在内的上百家人才服务提供商开始以合资形式迅速杀进中国。大量外资机构通过不同渠道进入中国，加大了人才服务业的竞争状态，中国人才服务市场已经狼烟四起。
而这一趋势在今年又得到了进一步的加强，其背后的驱动因素来自不久前，国内监管方面对外资人才服务机构的再一次“松绑”。由人事部批准的中外合资人才机构试点改革已经启动，具体政策为，在上海浦东新区成立中外合资人才中介机构，外方合作者可以控股，拥有股权比例最多不超过70％，其他条件仍按照《中外合资人才中介机构管理暂行规定》执行，这在全国尚属首次。
可以预见，在这一政策背景下，外资人才公司正为借新政策大干一场而伺机而动。中国的人才服务业的市场竞争，也将更为激烈和白热！
鲇鱼效应：外资渗透的影响
国际巨头进入中国的人才服务领域，无疑会像一条鲇鱼一样，给国内的人才服务行业带来巨大生气。
本土机构的运作者意识到，“作坊式”小公司很难与外资巨头相匹敌。面对外资的竞争和市场需求的增长，培育一批国际化、专业化的人才服务旗舰供应商迫在眉睫。
“与狼共舞固然危机四伏，但也可能是一剂良药，可加快优胜劣汰，提升行业门槛，推动国内人才服务行业整体水平的提升。”上海派遣人才有限公司市场总监卢军表示。
中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授也认为，外资的引入将促进中国人才的市场化、职业化、产业化和全球化，国内原有的规模小、效率低、专业程度低的人才中介机构将被淘汰出局。
除了对行业的刺激，人们普遍认为，外资进入国内的人才服务行业，最大受益者应该是中国本土人才和用人单位。
目前，一些本土私营人才中介、猎头机构没有执业资质，行业内鱼龙混杂，操作不规范，恶性竞争，损害了求职者和用人单位的利益。行业良性竞争会促使业内机构提升服务水平，从根本上来说，求职者和用人单位能得到更多利益。
“职场人能得到更多有质量的工作机会，获得更高标准的服务和保障，用人单位也能有更多的选择，能挑选优质的人才服务提供商作为合作伙伴，帮助他们在国际范围内获取最优秀的人才。”卢军表示。
对于人才服务行业的从业者来说，行业国际化也是一个利好消息，大量外资巨头的入驻，给本土专业人才带来更大的职业发展空间，本土人才将有机会进入国际人才服务公司工作，还有可能带来行业内专业人才的薪资增长。
外资的进入同时还带来了服务的整合。由于跨国企业和本土企业都具有其不可替代的优势，而在目前跨国企业和国内企业并存，人才服务市场广阔的情况下，很难有一个公司垄断所有的市场。根据目前的服务需求，我们很清晰的看到，客户对人才服务的要求是综合性的，这种综合性决定了不同的人才服务企业应该联合起来，对其服务，例如职能（一站式人才服务）、流程（人才服务共享）和技术平台（智能的服务平台）进行整合。这一整合后的服务，必将成为未来人才服务机构发展的核心竞争力。
而更令人兴奋的事实是，由于外资的进入，国内一些人才服务公司，开始借助外力走向国际资本市场。其中具有典型意义的事件就是前程无忧（51job）的上市。前程无忧成立于1999年，是中国国内第一个集多种媒介资源优势为一体的专业人才服务机构，它集合了传统媒体、网络媒体及先进的信息技术，在国内首创了“报纸+网站+猎头+软件+校园招聘”的“全方位招聘方案”。2004年9月，前程无忧登陆纳斯达克，成为首个在美国证券交易市场上市的中国人才服务企业，融资8000多万美元。紧随其后的是，中国另外一家网络招聘公司“智联招聘”已经完成融资计划，预计在2008年到美国上市。
优劣孰知：跨国企业和本土企业的博弈
跨国巨头的规模优势显而易见。但是，是不是有了规模就能称雄中国呢？
在上海人博会期间，上海对外服务有限公司的总经理顾家栋告诉了记者这样一组数据：在上海的全球500强企业中，有85％选择了上海外服的服务；2007年《财富》500强前50强的企业中，也有28家在使用上海外服的服务，前十名的企业有8家是上海外服的客户。
在北京，目前也是本土企业FESCO占据绝对的领先优势。FESCO不仅在北京的员工人数是排名第二企业的5倍，而且全国服务网络覆盖了除西藏之外的所有省份，在全国建有11家分公司、4个办事处。目前，它服务着来自上百个国家和地区的近6000家客户以及16万余名在这些机构中从事着不同工作的中外雇员。
可见，从规模来说，本土企业并不惧怕这些国际巨头。但是如今的企业竞争，已经不是规模的竞争，尤其是在人才服务业，与这些跨国巨头相比，本土机构无论是人才方面还是技术方面，无论是资金方面还是经验方面，都存在较大差距。
一谈及竞争的实质问题，顾家栋就颇有感触，“国内企业和国际巨头相比，中间确实还存在许多差距。”
他认为，中国人才服务提供商由于发展时间不长，服务产品还比较简单，呈事务与操作型，主要的服务集中在社会保障和住房公积金申报与代缴、用退工申报、档案管理、工资代发、员工招聘等服务产品。而国外领先的人才服务提供商则有非常完善的人才服务体系，他们的人才管理外包服务主要包括：核心流程管理、员工管理、人才管理。同时，国内人才服务提供商与跨国同行之间，在服务的综合技能方面也有明显差距。除了服务产品和综合技能方面存在较大差距之外，本土企业还存在专业化薄弱，人才国际化程度低，信息化水平差距大，规范化程度不高，观念陈旧，研发力量薄弱等诸多瓶颈。
但是面对竞争，顾家栋并不妄自菲薄。他认为，本土企业具有自身独特的优势，其中最重要的就是本土经验：“我们比国外企业更了解中国的职业人，更熟悉中国人才的相关政策、法规和具体操作方法。”顾家栋同时指出，良好的政府资源，不可替代的成本优势以及本土企业多年形成的品牌信誉，都是外资企业在短期内难以超越的。
绝地反击：国内人才服务机构打响保卫战
纸面上谈优论劣似乎没有任何现实意义。在崇尚丛林法则的世界经济舞台上，向来遵循的理念就是弱肉强食，适者生存。
跨国巨头的进入，激起了外资与本土的角力，国内本土人才服务机构已经感受到了正面交锋的压力。尽管这些跨国巨头在中国的发展还处于探索阶段，能量并未完全释放，但这已经无疑给国内人才服务企业带来了沉重的危机感。
尤其是外资方享有控股权，即掌握了企业的领导权，这对于不少本土机构来说，意味着一次崭新的挑战。
显而易见，国内人才服务产业面临一次新的洗牌。
如何迎接挑战，变挑战为机遇，这些都是摆在所有中国人才学者与实践管理者面前不可回避的问题。
打铁还得身板硬。面对外资的竞争和市场需求的增长，我国本土机构最关键的是苦练内功。为了在与国际人才服务企业竞争的时候不落下风，其根本还是必须提高自身的竞争能力。
令人欣喜的是，为了迎接挑战，许多知名本土服务机构已经开始在产品专业化和品牌化上下功夫，加大人才咨询和服务的高科技内容，并针对客户情况设计各类服务套餐，以满足客户的不同需求。
竞争的最高境界是合作。中外资本在中国的相遇、合作也许是双赢的最好方式。
2007年11月，北京大学人力资源开发与管理研究中心和上海世博集团以非官方的身份联合发布《2007中国人力资源服务产业白皮书》。白皮书针对外企的强势进入，提出了一些具有启发意义的对策。其中很乐观地认为，“对于外资的进入，我们可以加以合理利用”。
白皮书说：“随着我国加入WTO在服务贸易领域承诺的兑现，以及国际资本在人才服务业投资的扩大，国内许多大城市即将迎来国际服务业转移和投资的浪潮。我国发展人才服务产业一定要抓住这一历史机遇，借鉴我国在吸引国际制造业投资上的成功经验，大胆创新和尝试，充分利用目前在市场、观念、人才和体制等多方面综合优势，探索出一条有中国特色的人才服务产业在有形资产和无形资产两方面扩大利用外资的新路子。”
今年11月15日，人事部副部长唐军在上海会见万宝盛华公司主席、总裁兼首席执行官乔杰夫时表示，中国的人才服务业正处于重要的发展阶段，这得益于两大动力：一个是中国经济社会的持续快速发展；另外一个是中国进行的人事制度改革，使各类人才的流动更加活跃。他希望万宝盛华能把成功的经营经验和行业的专业知识介绍到中国，供中国的同类机构借鉴。乔杰夫也表示，万宝盛华将在人才服务领域加强与中国同类机构的合作，不断拓展服务领域。
可以预见，未来的中国人才服务业，将在本土企业和外资的竞争和合作的合力机制下，更加蓬勃地发展。
责任编辑：王小丹
