山东新闻网临沂讯 （实习记者 郭永强 通讯员 于川林）  沂南县国税局铜井分局，积极探索商贸企业科学管理的新思路，以对纳税人的宣传、辅导工作为基础，采取积极措施对所辖商贸企业实施精细化管理，取得了较好成效。

    一、摸清底数，把好新办商贸企业开业登记关。该分局为做到对商贸企业全方位、精细化的管理，近期对辖区全部商贸企业进行了逐户调查摸底，详细了解了企业的开办日期、经营范围、增值税用票量以及经营状况等，做到了底数清、户数明。同时对新办商贸企业，严格各项登记手续，认真查验营业执照、注册资金、银行账户、房屋产权证明和房屋租赁合同等证件资料，核查其真实性、合法性，从源头上加以控管。重点加强了对商贸企业纳税人注册资金的审核，着重审核资金来源情况，判断是否存在虚假注资或增资现象。

    二、严格控管，把好商贸企业税收管理关。以增值税专用发票管理为重点，严格控制月购票数量及限额，对辅导期内商贸企业加强巡查的频度，做到了源头控管。一是加强有关税收政策的宣传、辅导工作，对辅导期纳税人提出转为正式一般纳税人的申请进行全面的审核。调查掌握辖区内不同行业税负状况，对企业申报纳税情况进行纵向、横向比对，及时发现异常现象，采取有效手段评估分析。对辅导期内长期低税负企业进行重点分析和评估，并及时做出评估报告，对存在问题的及时反馈给上级部门。二是严格控制发票用量和额度。对首次购领增值税专用发票的，一率进行限量限额发售。对正常的商贸企业增值税一般纳税人需增版、增量的，要求纳税人写出书面申请，然后到企业进行实地核查，了解销售收入是否符合增版、增量的要求。三是强化责任落实，进一步强化责任区、责任人制度，以“一户式”管理为基础，加强商贸企业动态监控，定期到纳税人生产经营场所走访，确保责任到人、管理到位。

    三、加强检查，把好商贸企业税收监督关。该局以辅导性检查和评估性检查为基础，开展“四查”加强对辖区内商贸企业管理。一是加强巡查。对商贸企业增值税一般纳税人定期不定期地上门查询，及时掌握新办和现有商贸企业的经营情况，督促其按规定办理相关手续。二是实地调查。对一年内新认定的所有商贸企业进行实地调查，重点调查其有无经营场所，有无真实货物交易，仓储、会计和销售人员是否配备齐全，是否准确进行进、销项核算，是否按规定保管和开具增值税专用发票等，同时对机内登记信息与实际情况进行再次核对，确保机内机外信息的一致。三是全面排查。通过征管信息系统筛选出低税负企业以及变更企业法人和经营地址的企业作为排查和工作的重点，看是否存在偷、骗税行为。四是重点检查。对长期零低申报和低税负的商贸企业，抽派精干力量进行认真检查和评估。

责任编辑：陆鹏